콩고 민주 공화국 (약식DRC (D))는 풍부한 광물 자원으로 유명하며 국제 광업 기업이 투자하기위한 중요한 국가입니다. 또한 콩고 민주 공화국의 다른 많은 지역에 광범위한 투자 기회가 있으며, 전 세계 중국 기업, 특히 중국 기업들이 콩고 민주 공화국에 투자 할 수있는 중국 기업들을 끌어 들이고 있습니다.

그러나 다른 국가들과 비교할 때, 콩고 민주 공화국의 현지 직원들은 교육 및 훈련 수준이 낮으며, 자체 기업의 기술적 및 재무 적 강점은 많은 국제 기업이 민주주의 공화국에 투자하는 많은 국제 기업이 일반적으로 자국적 이익을 거두는 경향이 있으며, 중소 기업으로부터 중소 기업에서 일치하며 중간 규모의 기업에서 일치하는 경향이 있습니다. 이 상황에서 콩고 민주 공화국의 국민과 여론은 외국 기업들이 광물 자원을 약탈하고 지역에 경제 발전을 가져 오지 않고 자신의 시장을 점령한다고 믿고있다. 따라서 2017 년 2 월 8 일, 콩고 민주 공화국은 민간 부문에서 하청 해외 카지노 적용 결정에 관한 법률 No. 17/001을 발행했습니다.[1](이하"법률 번호 17/001") 및 일련의 자회사 법령 (법률 번호 17/001 및 자회사 법령은 "하청 법률"이라고합니다. 하청 해외 카지노 방법은 민간 부문의 하청 해외 카지노에 대한 의무적 인 요구 사항을 제시했으며, 관련 사업은 콩고 민주 공화국으로 구성된 콩고 기업에 특정 비율로 하도급을 해외 카지노해야합니다. 하청 해외 카지노법의 일련의 규정은 하청 해외 카지노이 적용되는 지역, 콩고 민주 공화국의 하도급 사업 자격, 특정 감독 및 처벌 조치에 대한 자세한 조항을 제공합니다.

콩고 민주 공화국의 하청 해외 카지노 법의 이행 이후, 콩고 민주 공화국에서 외국 투자 기업, 특히 중국 투자 기업의 경제 활동에 큰 영향을 미쳤다. 따라서 콩고 민주 공화국에서의 풍부한 프로젝트 경험과 하도급 법 분석을 바탕으로 중국 투자자들이 이해와 이해를 가질 수 있도록 하도급 법률 시스템을 소개 할 것입니다.

이 기사는 하청 해외 카지노 법 (1 부), 하청 해외 카지노자 자격, 하청 해외 카지노자 선택 절차 (2 부) 및 하청 해외 카지노법을 위반 한 처벌 (파트 3)의 법적 틀과 범위를 소개합니다.

1. 법적 프레임 워크 및 하도급 법의 적용 범위

실제로, 우리는 아프리카에 풍부한 미네랄 자원을 가진 다른 국가들도 강제 하청 해외 카지노과 비슷한 관행을 가지고 있지만 법적 수준에서 비교적 일반적이며 간단하다는 것을 알았습니다. 콩고 민주 공화국의 하도급 법은 비교적 다릅니다. 하청 해외 카지노 관련 문제를 규제하기위한 특별 법률을 도입하는 것 외에도 민간 부문 하도급 당국을 설립했습니다[2](이하 "하청 해외 카지노 관리"), specializing in supervising the compliance of subcontracting laws by enterprises, especially foreign mining companies, so it is particularly important for enterprises in the Democratic Republic of the Congo, a thorough understanding of the subcontracting laws and their implementation details are particularly important.

(i) 법적 틀

이전 기사에 언급 된 콩고 (DRC)의 필수 하도급 시스템은 핵심이며 일련의 법령 (Décret, Ordonnance, Arrêté)과 결합되어 있습니다. 다음은 우리가 요약 한 더 중요한 법령 중 일부입니다.

(1) The "Decree No. 20/025" which came into effect on October 12, 2020 mainly regulates the powers of the Subcontracting Administration: including the implementation of the Subcontracting Law, supervising the compliance of various enterprises with the Subcontracting Law, and punishing violations of the law.

(2) "법령 No. 20/024"2020 년 10 월 12 일 발효 : 하청 해외 카지노법의 신청 범위를 보충하고 하청 해외 카지노법 위반에 대한 처벌에 대한 자세한 조항을 작성합니다.

(3) "SME Department of Small and Medium Enterprises 2021 Order No. 2" effective on January 6, 2021: Detailed specifications are made on the eligibility of subcontracting business, including the procedures for registering with the Subcontracting Administration.

(ii) 응용 프로그램의 범위

(1) 해당 분야 및 산업

법률 17/001의 규정에 따르면, 분야 측면에서 주로 민간 부문에 적용됩니다. 즉, 공공 부문 (Secteur Public)을 제외합니다. 산업에 관한 한, 탄화수소 (주로 석유 및 천연 가스) 산업은 하청 해외 카지노 방법의 적용 범위 내에 있지 않습니다. 또한, 2020 년 10 월 12 일 법 번호 20/024 조 제 1 조는 2 월 8 일, 사립 고용 서비스, 보험 및 보험 및 보험 및 보험 및 보험 및 보험 및 보험 및 보험사, 보험 및 보험사, 보험 및 보험사 및 보험사 (Reinsurance and Insuranceing), 보험 및 보험 (Reinsurance), 보험사 및 보험사 (Reinsurance), 보험사 및 보험사 (Reinsurance), 보험사 및 보험사 (Reinsurance) (Reinsurance) (Reinsurance) (Reinsurance) (Reinsurance) (Reinsurance), Broke and Insuranceing and Brocker (Reinsurance), 보험사 및 보험에 대한 하도급 해외 카지노 규칙에 대한 법률 No. 17/001의 제 2 조 및 제 1 조에 따라 "하청 해외 카지노 법의 구현 규정"제 2 조를 개정했다. 프리랜서 (변호사, 인증 된 공공 회계사, 공증인, 사법 경찰, 의사, 약사 등)는 하청 해외 카지노 적용 범위 내에서 원칙적이지 않습니다. "

(2) 적용 가능한 해외 카지노 관계

일일 언어에는 "하청 해외 카지노"이라고 불릴 수있는 두 가지 상황이 있습니다. 하나는 "소유자 해외 카지노자-하위 해외 카지노자"의 3 분의 관계입니다. 여기서 "하청 해외 카지노"은 "일반 해외 카지노"과 관련이 있습니다. 다른 하나는 프랑스/영어로 외부화/아웃소싱이라고 불리는 "해외 카지노자 해외 카지노자"(즉, "아웃소싱"의 관계입니다. 우리의 실제 경험에 따르면, 국가의 하도급 당국은 하청 해외 카지노 법을 좁은 하청 해외 카지노 관계로 제한하지는 않지만 위의 두 가지를 다룹니다. 동시에, 다중 레벨 하도급은 하청 해외 카지노 법의 관할권에 속합니다.

(3) 해당 비즈니스 범위

제 2 조, 법률 No. 17/001의 2 항에 따르면, 의무 하청 해외 카지노은 관련 사업 (Activeate Connexe) 및 제휴 사업 (Activité Annexe) 또는 주요 비즈니스 (Activité Principal)를 목표로합니다. 그 중에서 주요 비즈니스는 기업의 상업 및 이동식 부동산 신용 등록 책에 명시된 주요 비즈니스 활동 또는 해외 카지노의 주제로서 주요 활동을 말합니다. 관련 비즈니스는 기업이 원자재 공급 등과 같은 생산을 완료하기위한 관련 서비스 제공을 말합니다. 보조 비즈니스는 상품 및 인력 운송, 케이터링 공급, 세탁, 보안, 의료, 화재 보호 등과 같은 주요 사업 완료를위한 관련 서비스를 간접적으로 제공하는 활동을 말합니다. 사역법 제 11 조에 따르면 하청 해외 카지노 사업의 가치는 프로젝트 총 가치의 40%를 초과 할 수 없습니다.

제 2 조에 따르면 법률 No. 17/001의 제 3 항에 따르면, 하청 해외 카지노은 세 가지 유형으로 나눌 수 있습니다. 용량 하도급 (예 : 기업이 주문의 급증에 직면 할 때 다른 엔터프라이즈에 대한 명령의 일부를 맡기고 전문가를 대적 할 때) 하도급 (예를 들어, 기업이 프로젝트를 수행 한 후 프로젝트 관련 해외 카지노의 일부 의무를 다른 기업에 대한 의무를 완료해야합니다).

(4) 채굴 하도 해외 카지노에 관한 특별 조항

2018 년 광업 규정 제 1 조의 정의 48 및 제 108 조 1 항에 따르면, 하청 해외 카지노자는 원자재를 제공하거나 서비스를 제공하는 콩고 자본 공화국으로 구성된 콩고 법에 따른 콩고 법에 따라 법적 사람을 언급하고/또는 광산 활동 내에서 필요한 서비스를 제공하는 법률을 언급한다는 점에 유의해야합니다. 그러나이 법에서 하도급 비즈니스에 대한 관련 설명은 하청 해외 카지노 방법과 약간 다르며, 그 범위는 하청 해외 카지노 방법보다 더 제한적입니다. 즉, 광물 광산과 직접 제공되는 하도급 서비스 만 하청 해외 카지노 방법 (특히 인프라 건설, 행정, ​​사회 및 문화적 문제)의 적용을받습니다. 특별법이 일반 법률보다 우선한다는 원칙에 따르면, 광업 코드에 의해 규제되는 영역에서, 의무 하청 해외 카지노 사업의 범위는 하청 해외 카지노 코드에 규정 된 광범위한 범위가 아니라 앞서 언급 한 광업 코드에 명확한 범위가 있어야한다고 생각합니다.

(iii) 하청 해외 카지노 법에 대한 면제

DRC (DRC)는 콩고 기업의 제한된 기술 및 재무 능력을 고려하며 일부 프로젝트에서 해외 카지노자의 요구 사항 또는 프로젝트 요구 사항을 충족시킬 수 없으며, 특히 기업이 강제 하청 해외 카지노 시스템에서 면제 될 수 있다고 규정합니다. 그러나 이러한 면제에는 기간 제한이 있으며 특정 요구 사항을 충족해야합니다. 그러한 입법의 목적은 기업이 해외 하청 업체를 통해 강제 하청 해외 카지노 시스템을 쉽게 우회하지 못하도록하는 것입니다.

법률 6 절에 따르면, 콩고 민주 공화국의 전문 자격이 요구 사항을 충족 시키거나 충족시키지 못하는 경우 (하청 해외 카지노 법은 요구 사항을 충족 시키거나 실패 할 수 없음”에 대한 세부적인 설명을 제공하지 못하고, 하도급 행정을 제공 할 수있는 성격을 갖기를 원한다는 세부적인 설명을 제공하지 않습니다. 해당 증거 자료와 함께 하청 해외 카지노 활동이 6 개월을 초과하지 않으면 해외 회사에 프로젝트를 하청 할 수 있습니다. 그렇지 않으면 해외 회사는 콩고 회사를 설립해야합니다.

해외 해외 카지노 업체의 도움을 요청하고 동시에 다음 요구 사항을 충족해야합니다.

1. 콩고 민주 공화국의 기업의 전문 자격은 요구 사항을 충족하거나 충족시키지 못할 수 없습니다.

2. 해당 증거 자료를 관할 당국에 제출하십시오.

3. 하도급 활동은 6 개월을 초과하지 않아야합니다. (그러나 중소기업부 2021 명령 No. 3의 조항에 따르면, 특정 특수 비즈니스에 해외 하청 업체의 사용은 6 개월의 제한이 적용되지 않을 수 있습니다. 하청 해외 카지노 관리 행정은 이에 대한 자유 재량을 가지고 있습니다.)

콩고 민주 공화국에 설립되지 않은 외국 회사가 콩고 민주 공화국에 설립 된 회사에 서비스를 제공하는 경우, "콩고 민주 공화국에서 설립되지 않은 자연 또는 법적 인이 제공 한 서비스에 대해 14% (14%)의 서비스를 지불해야한다는 점에 유의해야합니다. 세금은 서비스를받는 회사 (지불 자)에 의해 보류됩니다.

2. 해외 카지노 업체 자격 요건 및 해외 카지노 업체 선택

위에서 언급 한 바와 같이, 하청 해외 카지노 법은 콩고 기업에 특정 비율의 사업을 요구합니다. 콩고 기업은 하청 해외 카지노 사업을 수행하기 전에 어떤 요구 사항을 충족해야합니까? 기업이 하청 업체를 선택하려면 다른 절차를 충족해야합니까? 하도급 법은 콩고 기업이 충족 해야하는 자격과 하청 해외 카지노자 선택에 수행 해야하는 절차에 대한 자세한 조항을 제공합니다. 이 기사는 위의 두 지점을 개별적으로 소개합니다.

(i) 해외 카지노 업체 자격 요건

According to Article 6, paragraph 1 of Law No. 17/001, subcontracting activities are reserved for enterprises initiated by the Democratic Republic of Congo whose registered address is located in the territory of the Democratic Republic of the Congo, regardless of the form of the enterprise. Therefore, according to this law, in order to become an enterprise that can undertake subcontracting business, in other words, in order to obtain the qualification of a subcontractor, it must meet the above requirement that "the registered address of the enterprise initiated by the Democratic Republic of the Congolese capital, consisting of the DRC's capital, and the registered address of the enterprise is located in the territory of the DRC."

2018 년 5 월 4 일에 발효 된 "하청 해외 카지노 법의 이행 규정"제 3 조는 위의 요구 사항을 구체화했습니다. 하도급 사업을 수행하려면 기업은 다음과 같은 요구 사항을 가져야합니다.

1. 등록 된 주소는 콩고 민주 공화국에 있습니다.

2. 등록 된 자본의 대다

3. 기업 거버넌스 기관의 콩고 자연인 (DRC)의 대다수가;

4. 인원은 주로 콩고 민주 공화국의 자연인으로 구성됩니다.

공지 번호 ARSP/DG/022/2019 2019 년 개인 필드 하도급 관리가 발행 한 위의 조건을 추가로 개선했습니다.

1. 콩고 민주 공화국에 등록 된 주소가 있습니다.

2. 등록 된 자본의 52%(51%)는 콩고 민주 공화국의 자연인 또는 법적 인자에 의해 보유됩니다.

3. 콩고 (DPRK)의 대다수는 대부분의 기업 거버넌스 기관을 설명합니다.

4. 직원은 주로 민주주의 콩고로 구성됩니다.

5. 상업 및 신용 등록 책에 등록;

6. 국가 코드 제공;

7. 세금 번호 제공;

8. 세금 증거 또는 동등한 효과의 문서 제공;

9. 주 사회 보장국에 가입하는 증명서를 제공합니다.

모든 상황에서 콩고 민주 공화국의 외국인 근로자의 할당량과 비율은 국가의 노동법을 준수해야합니다.

(ii) 해외 카지노 업체 선택 방법

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1. 국가 또는 지방 서면 또는 시청각 미디어를 통해 홍보;

2. 웹 사이트를 통해 게시;

3. 기업 내에서 후 해외 카지노 업체 입찰 공지 사항;

4. 상업, 산업, 농업 및 중소 기업의 활동을 규제 할 책임이있는 가장 가까운 전문가 또는 특정 기관에 정보를 전달하며, 이러한 기관은 발표를 게시하여 입찰 초기에 관련 정보를 게시 할 책임이 있습니다.

3. 하도급 법을 위반하기위한 처벌 조치

하청 해외 카지노 법률은 하도급 해외 카지노이 규정에 따라 하청 해외 카지노을하지 않으면 관련 기업이 세 가지 유형의 처벌에 직면 할 수 있다고 규정하고 있습니다. 회사의 임시 폐쇄; 하청 해외 카지노 해외 카지노이 유효하다는 판결. 안에:

1. 벌금 : 일반 해외 카지노자는 5 천만에서 1 억 5 천만에서 1 억 5 천만 건의 콩고 프랑 (약 17,592 ~ 52,777 달러)으로 벌금을 물었습니다.

2. Temporary closure of the company: an administrative penalty measure initiated by the Private Field Subcontracting Administration and was initiated by the Minister of Economics, Industry and Small and Medium Enterprises, the Governor's Order or a decision made by the local administrative agency. 이 조치는 회사가 6 개월 이하의 기간을 마감하도록 명령 할 수 있습니다. Relevant persons may raise relief for the administrative measures to temporarily shut down the company in accordance with the "Organization Law on the Organization, Powers and Operation of Administrative Courts" No. 16-027 of October 15, 2016.

3. Ruling that the subcontract contract is invalid: it was filed by the Private Field Subcontracting Administration to the court, and the court made a ruling based on this.

기존 규정은 위의 세 가지 처벌 조치가 "함께 처벌 될 수 있는지"명확하게 규정되어 있지 않지만 실제 작전에서는 사립 현장 하도급 관리가 동시에 위의 세 가지 처벌 조치를 시작하고 촉진 할 것이라는 것을 배제하지는 않습니다.

결론

최근 몇 년 동안, 콩고 민주 공화국에 투자하는 기업은 하청 해외 카지노 법을 준수하지 않은 것에 대해 처벌을받는 것이 일반적입니다. 예를 들어, 중국 자금 지원 기업은 현지 엔지니어링 회사를 설립했습니다. 주주는 운전자가 하청 해외 카지노 법의 "인형 주주"역할을하도록 제정했기 때문에 중국 주주는 콩고 당국의 민주 공화국에 의해 체포되었고 결국 정당화를 지불 한 당사자는 석방되었다. 프랑스, 미국 및 캐나다 광업 회사의 일부 사례도 때때로보고됩니다.

콩고 당국의 민주 공화국은 하청 해외 카지노 법의 이행에서 이루어진 성과에 매우 만족하며 하청 해외 카지노 법의 이행이 미래에 더욱 엄격하고 상세해질 것으로 예측합니다. 여기서 우리는 콩고 민주 공화국에 대한 투자에 관심이있는 회사들에게 규정 준수 위험을 피하기 위해 국가의 하청 해외 카지노에 따른 요구 사항에 특별한주의를 기울 이도록 상기시킵니다.

[참고]

[1] Loi n ° 17/001 du 8 Février 2017 Fixant Les Règles Applicables à la sous-traitance dans le secteur privé

[2] L 'Autorité de Régulation de la sous-traitance dans le secteur privé