2018 년 3 월 중국 인민 공화국의 감독법 이행 된 이래, 우리 나라의 반부패 투쟁은 새로운 상황과 과제에 직면 해 왔습니다. 새로운 상황에서 감독 작업에서 눈에 띄는 문제를 해결하기위한 기초와 지원을 제공하기 위해 Times와의 보조를 유지하여 감독법을 개정하고 개선하는 것이 시급합니다. 이와 관련하여 2024 년 9 월 10 일의 "감독법 (수정안)"("초안") 처음으로 심의를위한 14 번째 국립 국민 의회의 11 차 회의에 제출되었으며 9 월 13 일에 대중의 의견을 공개적으로 요청했습니다[1], 따라서 사회의 의견과 제안을주의 깊게 듣고, 심층적 인 연구와 반복적 인 논증에 근거하여 사람들의 요구와 제안을 최대한 많이 흡수하고, 종합적인 법칙을 진정으로 이행하는 것을 목표로합니다.

초안은 제 4 장 감독 당국 및 5 장 감독 절차의 감독 사이버 도박 및 절차에 대한 주요 수정안을 만들었습니다. 더욱이, 현재 감독 사이버 도박 및 절차의 현재 개정은 범죄 의무 사이버 도박 시스템에 근거한 내용을 확인하기가 어렵지 않으므로 감독 사이버 도박가 비교적 독신에서 다양하고 엄격하게 이동합니다.

1. 새로운 "강제 체포"사이버 도박 : 감독 사이버 도박의 "범죄 구금"

초안 제 21 조에 따르면, "감독 당국은 법에 따라 승인 후 심각한 의무 또는 범죄 위반을 의심하는 사람이 조사 될 수 있도록 강요 할 수 있으므로, 새로운 강화 감독 사이버 도박를 체포 할 새로운 강화 감독 사이버 도박를 제안합니다. 동시에, 제 46 조는 강제 체포 기간이 12 시간을 초과하지 않아야한다고 규정하고 있으며 유지 또는 구금 사이버 도박가 필요한 경우 기간이 24 시간을 초과하지 않아야한다.

우리 나라의 형사 소송법 제 119 조에 따르면, 체포되거나 구금 될 필요가없는 형사 용의자 또는 피고인은 도시 나 카운티의 지정된 장소 또는 심문을위한 거주지에 소환되거나 구금 될 수 있습니다. 그중에서도 구금은 특정 의무적 성격을 가진 범죄 의무적 사이버 도박입니다. 형사 소송의 원활한 진전을 보장하기 위해 용의자와 피고인을 체포하도록 강요하는 데 사용될 수 있습니다. 기간은 12 시간을 초과하지 않아야합니다. 사건이 특히 심각하고 복잡하고 구금 및 체포 사이버 도박가 필요한 경우, 소환 및 기간은 24 시간을 초과하지 않아야합니다.

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따라서 형사 구금이 참조로 사용되는 경우, 강제 체포 및 범죄 구금은 목적, 의무적 행동의 정도 및 사이버 도박의 최대 시간 제한 측면에서 일관성이 있습니다. 우리는 강제 체포가 검사 사이버 도박에서 어느 정도 "강제 체포"로 간주 될 수 있음을 이해합니다. 그러나 초안 제 21 조에 언급 된 "사례 상황"및 "법률에 따른 승인"은 특정 사례 상황과 같이 명확하지 않습니다. 법적 조항은 법적 조항이 승인 대상이되는 법적 조항이 적용됩니다. 참고로, 구금 사이버 도박는 일반적으로 담당자가 보고서를 작성하도록 요구합니다. 부서 책임자가 검토 한 후, 공공 보안 기관 책임자, 인민 조항 또는 인민 법원은이를 승인하고 발행합니다.

2. "조사 대기 주문"사이버 도박 추가 : 감독 사이버 도박의 "보석 보류 시험"

초안 제 23 조는 "조사 대기 사이버 도박"를 추가하고 "적용 가능한 상황"및 "위반 결과"를 규정합니다. 이 조항을 제 67 조, 제 71 조, 제 74 조 및 기타 형사 소송법과 비교함으로써 다음을 볼 수 있습니다.

우선, "심각한 질병과 자신을 돌볼 수 없음"과 관련하여 제 23 조, 제 1 항, 항목 2 및 항목 3의 신청 상황은 기본적으로 보석금 보석 재판의 3과 4 항목에 대한 형사 절차 법의 조항과 일치합니다.

둘째, 제 23 조, 제 1 항, 초안 항목 4의 조항은 "사건의 특별한 상황 또는 사건을 처리해야 할 필요성으로 인해 조사를 기다리기위한 사이버 도박를 취하는 것이 더 적절하다.

또한, 23 조의 징계 조항, 23 조, 조사를 기다리는 사람에 관한 초안 2 항의 징계 조항 (그들이 승인없이 살지 않는 도시 나 카운티를 떠날 수없는 경우)은 기본적으로 재판을받을 수있는 형사 절차의 제 71 조의 법률 조항과 동일합니다. 더욱이, 전자의 3 항에서 징계 위반으로 인한 부정적인 결과 (법률에 따른 구금)는 기본적으로 보석 계류중인 재판을 위반하여 먼저 구금 될 수있는 강제 효과와 일치합니다.

마지막으로, 조사 대상 명령의 최대 기간은 최대 보석 기간이 12 개월을 초과하지 않는 조항과 일치합니다.

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따라서 형사 소송 절차에서 보석 및 감시에 대한 사이버 도박가 참조로 사용되는 경우, "조사하라는 명령"은 보석과 유사한 의무적 사이버 도박에 더 경향이 있습니다. 개인의 자유에 대한 개입은 강제적 측정보다 강력하지만, 개인의 자유를 박탈하는 강제 측정은 아니기 때문에 문장의 감가 상각 문제는 없습니다.

3. 새로운 "관리 및 유지 보수"사이버 도박 : 감독 사이버 도박의 "첫 번째 구금"

형사 소송법 제 25 조 및 제 82 조에 따르면, 관리 사이버 도박 및 사전 감지의 적용은 해당 주제 및 해당 상황과 유사하다. 예를 들어, "탈출 및 자살과 같은 주요 안전 위험이 있습니다"는 사전 감염 및 사전 감지의 적용을위한 전제 조건입니다. 적용 가능한 주제는 모두 범죄를 저지른 것으로 의심되는 주요 요소이며, 위의 사이버 도박가 취해지면 개인의 자유는 일반적으로 박탈되지 않았습니다.

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동시에, 동시에, 제 25 조, 제 2 항 2 장 및 제 46 조, 제 85 조 및 제 91 조, 형사 절차 법 제 91 조, 유지 보수 사이버 도박 및 사전 감지는 전환 및 직접 구금 사이버 도박이다 (초안 제 50 조에 따라 정비의 영향에서 볼 수있다. 전자는 감독 당국이 유지 보수 사이버 도박를 취한 후 24 시간 이내에 구금 장소로 보내야하며 7 일 이내에 유지 보수를 구금하거나 석방하기로 결정해야한다 (특별한 상황은 1-3 일 동안 연장 될 수 있음). 후자는 공공 보안 기관이 지연 후 24 시간 이내에 구류 센터로 보내도록 요구합니다. 체포가 필요하다고 생각되면 구금 후 3 일 이내에 승인을 위해 사람들의 감독관에 제출해야합니다 (특별한 상황은 1-4 일 동안 연장 될 수 있으며 범죄를 가로 지르는 주요 용의자의 경우 30 일 동안 연장 될 수 있음).

그러나 두 가지 사이에는 많은 차이가 있습니다. 예를 들어, 유지 보수 사이버 도박의 적용은 이전 구금보다 적어야합니다. 유지 보수 사이버 도박의 적용 가능한 인원은 초기 사전 예방 적 설명과 협력하고 있으며 이전 구금은 현재 수동적 발견의 본질을 반영합니다. 유지 보수 사이버 도박를 취한 후 다음 처리 단계를 결정하기위한 최대 검토 시간 제한은 구금보다 짧아야합니다. 유지 보수 사이버 도박를 취한 후, 감독 당국은 해상의 다음 단계의 다음 단계를 들어 올릴지 여부를 결정하고, 공공 보안 기관이 구금 사이버 도박를 취한 후에 외부 조항은 일반적으로 구금의 다음 단계를 들어 올릴지 여부를 결정합니다.

iv. "Indwelling"확장을위한 사이버 도박 : welling 기간의 특별 확장

감독법에서 조사중인 사람에 대한 주요 감독 사이버 도박는 구금 사이버 도박이며, 제 43 조는 구금 시간이 3 개월을 초과하지 않아야하며 특별 상황에서는 6 개월을 초과하지 않아야한다는 규정에 따르면 (이제 감독 법 제 48 조 제 1 항).

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제 48 조, 초안 제 48 조, "의심되는 의심 범죄에 대한 조사중인 사람은 10 년 이상 징역형을 선고받을 수있는 특정 상황"을 추가함으로써, 6 개월의 최대 기간에 근거하여 2 개월을 더 연장 할 수 있으며, 이는 "세 가지 확장 기간"과 정확히 동일합니다. 범죄 용의자는 10 년 이상 징역형을 선고받을 수 있습니다 ... 2 개월 동안 연장 될 수 있습니다. "

동시에, 동시에, 제 48 조, 제 4 항 조는 조사관이 구금 시점에 범죄와 다른 유형의 주요 범죄를 가졌을 때 구금 또는 선고 수준의 동일한 유형의 범죄 유형의 범죄 유형의 주요 범죄를 발견했을 때, 16 조와 비슷한 성격의 날짜로부터 다시 계산 될 것입니다. "범죄 용의자가 조사 기간 동안 또 다른 중요한 범죄가있는 것으로 밝혀 졌을 때, 조사 및 구금 기간은 발견 된 날 로부터이 법 제 156 조의 규정에 따라 재 계산된다."

따라서, 용어 계산의 관점에서, 구금 사이버 도박가 개인의 자유 (최대 30 일)와 체포 승인 후 2 개월 동안의 구금, 그리고 첫 번째 연장 (1 개월), 2 개월 연장 (2 개월) 및 세 번째 연장 (2 개월)의 구금 사이버 도박는 기본적으로 8 개월 (07 일)입니다. 특정 상황이 충족되면 구금 시간은 최대 16 개월이 될 수 있습니다.

텍스트의 관점에서 볼 때, 초안에 의한 구금 기간의 확장은 형법에서 유사한 사이버 도박의 강도를 초과하지는 않지만, 구금과 수사 구금의 가장 큰 차이점 (구금 사이버 도박 포함)은 필수적인 차이라는 것을 이해합니다. 조사 된 구금의 형사 용의자는 (33)를 수용 할 권리를 옹호하는 권리를 누리게됩니다. 형사 절차 법의 34, 법률에 따라 법률 원조를 얻을 수있는 권리 (형사 절차 법 제 35 조), 법률 지원에 대한 권리 (형사 절차 법 제 38 조), 충족 및 의사 소통 권한 및 법적 협의 (제 39 조) 등의 권리와 상대적으로 도움이 될 것이기 때문에 정확하게 도움이 될 것이기 때문에 정확한 개인의 도움을받을 수 없기 때문에 정확한 권리가 필요합니다. 그리고 국가 공공 권력에 대한 조사와 검토에 직면 할 때 무력합니다. 이것은 또한 무죄 추정의 기본 원칙에 따라 용의자와 잠재적 용의자에게 주어질 수있는 기본 인권 보호입니다.

그러나 현재 감독 법의 수정 및 형법과의 연결 관행에서, 수사의 방어 권한, 충족 권리 및 법적 지원을받을 권리가 여전히 더 명확 해지는 문제입니다. 최대 보존 기간의 연장은 조사중인 사람과 그의 가족에 대한 압력을 더욱 증폭시킬 수 있으며, 범죄와 국방을 촉진하고 인권을 보호하기 위해 기소와 방어 사이의 실질적인 평등을 장려하는 형사 기소 개념과의 실천 편차로 이어질 수 있습니다. 조사중인 사람의 전문 보조 당사자 (국방 변호사)의 역할을 도입함으로써 표준화 및 합법화 감독 사이버 도박의 욕구와 설계가 감독되고 수정 될 것으로 기대됩니다.

5. 새로운 "감금"측정 : 감독 기관에 대한 특별 사이버 도박

초안 제 64 조에 따르면, "감독 요원은 심각한 의무 또는 범죄에 대한 심각한 위반으로 의심됩니다.보다 심각한 결과 또는 나쁜 영향을 막기 위해 감독 당국은 법률에 따라 제한 기간에 따라 승인을받은 후 그에 대한 감독 당국이 7 일을 초과하지 않을 수 있습니다. 그에 대한 구금이나 유지 사이버 도박가 필요할 수 있습니다. "

감금 사이버 도박는 감독자의 특별한 주제에 대한 강제 사이버 도박임을 알 수 있습니다. 기존 형법 소송 의무 시스템에는 명확하게 언급 할 수있는 비슷한 사이버 도박가 없습니다. 그들은 "블레이드를 안쪽으로 자르는"의 창조적 인 강제 척도입니다. 이름 표현의 시점에서, 그들은 개인의 자유를 직접 박탈하는 강제 사이버 도박 여야합니다. 동시에,이 기사의 2 항의 규정에 따르면, 감금 사이버 도박를 취한 후에 보존 또는 유지 보수 사이버 도박를 반드시 수행 할 필요는 없다면, 감금 사이버 도박와 유지 보수 사이버 도박 및 구금 사이버 도박 사이에 필요한 적용 관계가 없습니다. 그러나 구현 수준에서 잠금 사이버 도박와 구금 사이버 도박의 차이가 어떻게되는지, 그리고 "더 심각한 결과 나 나쁜 영향을 방지하기 위해"어떤 상황이 더 공개되어야하는지는 확실하지 않습니다.

또한, 조사중인 일반인을위한 관리 사이버 도박 또는 특별 감독자를위한 감금 사이버 도박인지 여부에 관계없이 다음 단계를 다루는 방법을 결정하는 과정은 현재 감독 당국에 의해 결정되고 있으며, 상사에게 지시를 요청할 것인지는 명확하게 규정되어 있지 않습니다. 어느 정도까지, "감독자를 감독 할 사람"의 악순환에 빠질 수 있으며 감독과 제약을 강조하는 형사 소송 구조와 완전히 통합하기가 어렵습니다. 그 진보의 방향은 의심 할 여지없이 의심 할 여지없이 제 3 자 사법 기관에 도입되어 기술 중립 판단을 제공하고 감독 사이버 도박의 적용의 설득력을 향상시키고 "빛의 어둠"을 피하는 데 도움이되는 감독 사이버 도박의 결정의 처리 감독을 제공 할 수 있습니다.

[참고]

[1] Feng Tian : "6 개의 초안 법률이 공개적으로 의견을 제시합니다." http://www.npc.gov.cn/npc/c2/kgfb/202409/t20240913_439618.html