외국 온라인 도박 보안 검토 실무 및 제안
외국 온라인 도박 보안 검토를위한 실무 및 제안
국가 개발 및 개혁위원회와의 거리 ( "국가 개발 및 개혁위원회"),"외국인 온라인 도박 보안 검토 조치 "상무부 ("《안전 검토 조치》") 이후 거의 1 년이 지났습니다.이 1 년 동안 외국 온라인 도박 거래를 유발하는지 여부를 평가하면 외국 온라인 도박 보안 검토가 외국 온라인 도박 거래에서 필요한 절차가되었는지 여부를 평가했습니다. 우리의 이해와 실제 경험에 따르면, 국가 개발 및 개혁위원회는 보안 방법에 대한 외국의 온라인 도박 거래에 따라 일련의 외국인 온라인 도박 거래를 처리 할 것입니다. 외국인 온라인 도박 보안 검토 사례를 처리 한 경험에 근거한 보안 검토.
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외국인 온라인 도박 보안 검토의 적용을받을 수있는 외국인 온라인 도박 활동
"보안 검토 조치"의 2 항에 따르면, 외국인 온라인 도박는 중국의 외국인 온라인 도박자가 직접 또는 간접적으로 수행 한 온라인 도박 활동을 말하며, 특별히 세 가지 상황을 포함합니다.
(1) 외국인 온라인 도박자는 새로운 프로젝트에 온라인 도박하거나 중국에만 또는 다른 온라인 도박자와 함께 기업을 설립;
(2) 외국 온라인 도박자는 합병 및 인수를 통해 국내 기업의 자산 또는 자산을 취득합니다.
(3) 외국인 온라인 도박자는 다른 수단을 통해 국내에 온라인 도박합니다.
위의 상황 (1) - 그린란드 온라인 도박는 외국인 온라인 도박 보안 검토의 범위를 포함하여 "안전 검토 조치"에 의해 제시된 새로운 요구 사항입니다. 우리의 경험에 따르면, 국가 개발 및 개혁위원회는 실제로 그린란드 온라인 도박에 대한 외국인 온라인 도박 보안 검토에 대한 외국인 온라인 도박자의 응용 프로그램을 받아 들였습니다. 이는이 규칙이 실제로 구현되었음을 의미합니다.
위 상황 (2) - 외국 온라인 도박자의 합병과 국내 기업의 인수에 의해 구현 된 국내 기업을위한 보안 검토 시스템을 계속 유지하는 인수 합병을 통해 외국 온라인 도박자가 국내 기업의 자산 또는 자산을 인수합니다 ( "원래 외국인 온라인 도박 합병 및 인수 보안 검토 시스템")[1]. "보안 검토 조치"에 따른 외국인 온라인 도박 및 합병 및 인수는 인수자 또는 인수 당사자 또는 인수 당사자가 국내 기업이되는 상황을 포함하여 "보안 검토 조치"에 따른 외국인 온라인 도박 및 인수를 광범위하게 설명해야한다는 점에 유의해야합니다. 예를 들어, "외국에서 외국인"거래에서, 인수 당사자로서의 외국 회사가 중국에 자회사를 보유하고 있다면,이 거래가 중국에 대한 외국인 온라인 도박에 대한 보안 검토를 유발할 가능성을 평가할 필요가있다.
위 (3) 보증 조항으로서의 상황은 계약 통제, 보유, 신탁, 재온라인 도박, 해외 거래, 임대 및 원래 외국 온라인 도박 보안 검토 시스템에 규정 된 전환 채권의 구독과 같은 다양한 형태의 외국 온라인 도박를 포함 할 수 있습니다. 또한, 우리의 관찰에 따르면, 최근 몇 년 동안 중국 기업들은 SPAC를 통해 해외 목록을 완료하기 위해 자주 선택했습니다. SPAC 목록 프로젝트의 핵심 단계 인 DE-SPAC 거래에는 일반적으로 SPAC 엔티티를 통한 국내 회사의 인수가 포함되어 외국인 온라인 도박자가 국내 기업의 자산 또는 자산을 얻습니다. 또한 외국인 온라인 도박 보안 검토에서 규정 준수 위험을 피하기 위해 신중하게 평가하는 것이 좋습니다.
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외국 온라인 도박 보안 검토 대상 이외의 외국 온라인 도박 분야
"안전 검토 조치"제 4 조에 따르면 외국인 온라인 도박 검토의 범위 ( "검토 범위"))는 두 가지 범주로 나뉩니다. 하나는 국가 방위 안보와 관련된 온라인 도박입니다. 이러한 유형의 온라인 도박는 온라인 도박가 구현되기 전에 사전에 선포되어야합니다. 다른 하나는 국가 방위 안보와 관련이 없지만 국가 안보와 관련된 중요한 영역이라는 외국인 온라인 도박입니다. 외국인 온라인 도박자는 그러한 외국인 온라인 도박자가 필요에 따라 선언 요구 사항을 획득해야합니다.
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카테고리 1 국방 및 안보 관련 |
카테고리 2 비 관련 국방 안보 |
특정 타입 |
•군사 및 군사 지원 분야에 대한 외국인 온라인 도박 •in군사 시설 및 군사 산업 시설 주변지리적 온라인 도박 |
•중요농산물 •중요에너지 및 자원 •메이저장비 제조 •중요하부 구조 •중요교통 서비스 •중요문화 제품 및 서비스 •중요정보 기술 및 인터넷 제품 및 서비스 •중요금융 서비스 •키기술 •국가 안보와 관련된 다른 사람들중요도메인 |
트리거 조건 |
외국인 온라인 도박 |
외국인 온라인 도박 + 실제 통제 얻기 |
"보안 검토 조치"자체가 위에서 언급 한 "중요한", "주요"및 "주요"영역에 대한 위에서 언급 한 판단 기준을 규정하지 않기 때문에, 우리가 실제로 발생하는 가장 일반적인 문제는 국내 기업이 위치한 산업이 국가 안보와 관련된 중요한 영역인지 판단하는 방법입니다.
다른 산의 돌을 사용하여 옥을 공격 할 수 있습니다. "안전 검토 조치"자체는 외국인 온라인 도박 보안 검토를위한 산업을 명확하게 나열하지는 않지만, 외국인 온라인 도박 보안 검토의 외국인 온라인 도박 보안 검토 또는 다음 표에 대한 다른 법률 및 규정의 조항을 조사하고 요약하여 산업계 온라인 도박 보안 검토의 범위를 판단하기위한 참조를 제공했습니다.
참여 산업 |
법률 및 규정 이름 |
특별 규정 |
외국 온라인 도박 보안 검토 라인 및 규정 |
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Asset 평가 |
"자산 평가 산업을위한 재무 감독 및 관리 조치" |
제 70 조외국인 온라인 도박자는 자산 평가 기관에 가입하거나 중국 인민 공화국 영토 내에서 법정 자산 평가 사업을 수행하거나 참여하고 참여합니다, 국가 안보 검토 절차는 법에 따라 수행됩니다. |
증권 |
"외국 온라인 도박 증권 회사를위한 관리 조치" |
제 23 조외국 온라인 도박 증권 회사국가 안보 검토와 관련된 경우 관련 국가 규정에 따라 처리됩니다. |
예산 성과 평가 |
"제 3 자 기관 예산 성과 평가 사업의 감독 및 관리를위한 임시 조치" |
제 30 조외국인 온라인 도박자는 중국 인민 공화국 영토 내에서 예산 성과 평가 사업을 수행합니다, 중화 인민 공화국의 국가 안보 검토 절차는 법에 따라 수행됩니다. |
투어 가이드 |
"무료 투어 가이드를 위해 파일럿 작업을 수행하는 국가 관광국의 통지" |
"투어 가이드의 무료 실습 (시험)을위한 파일럿 관리 조치 제 11 조외국 온라인 도박 기업은 무료 투어 가이드 연습을 수행합니다, 외국인 온라인 도박에 대한 국가 안보 검토의 관련 요건을 준수해야합니다. |
음식 산업 |
식품 산업의 건전한 개발 촉진에 관한 산업 및 정보 기술부 국가 개발 및 개혁위원회의 의견 안내 |
4. 외부 세계까지 새로운 개방 시스템을 개선하십시오. 탐사 속도를 높이식품 산업외국 온라인 도박 접근 전에 국가 대우를위한 관리 시스템과 부정적인 목록, 외국인 온라인 도박를위한 국가 안보 검토 시스템을 개선합니다. |
국가 안보 검토를위한 법률 및 규정 만 언급 |
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데이터 프로세스 |
"중국 인민 공화국의 데이터 보안법" |
제 24 조 주에서는 국가 안보에 영향을 미치거나 영향을 줄 수있는 데이터 보안 검토 시스템을 구축합니다데이터 처리 활동국가 안보 검토를 수행하십시오. |
종자 산업 |
"농촌 활성화 증진에 관한 중화 인민 공화국 법" |
제 15 조 국가는 농업 생식 질의 자원의 보호 및 활용을 강화하고 생식선 자원 데이터베이스의 구성을 강화하고, 농작물과 가축의 번식 및 번식에 대한 기본, 최첨단 및 응용 기술 연구를 지원하며, 종자 산업에서 과학적 및 기술 업적의 변화와 탁월한 변형을 촉진합니다.종자 산업을위한 국가 안보 검토 메커니즘을 확립하고 구현, 종자 산업의 고품질 개발 촉진. |
<2020年推进现代种业发展工作要点>통지》 |
(17) 종자 산업의 국가 안보 검토 시스템에 대한 연구를 강화하고, 주요 품종 및 외국 자금 지원 기업의 정보 모니터링 및 분석을 점차적으로 홍보하고, 종자 산업 정보 모니터링 및 위험 경고 시스템의 구성을 탐색하고, 확립 및 개선종자 산업 국가 보안 검토메커니즘. |
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은행 |
"중국 인민 은행의 행정 라이센스에 대한 구현 조치" |
제 33 조 제 33 조는 중국 인민 은행과 그 지점이 행정 라이센스 결정을 내릴 때이 섹션에 규정 된 기간에는 다음 시간이 포함되지 않아야합니다. (1) 법률, 행정 규정, 결정 및 청문 규칙에 따라 검사, 테스트, 평가 및 전문가 검토가 필요합니다. (2) 관련 정보는 법률, 행정 규정, 결정 및 국무원의 규칙에 따라 필요합니다. (3)관련 규정에 따라 국가 보안 검토가 필요합니다; (iv) 응용 프로그램 자료에는 상당한 문제가 있으며 추가 수정 또는 개선이 필요하거나 신청자가 추가 설명이 필요합니다. (v) 행정 라이센스 신청서에 대한 현장 검증을 수행하고 신청자 및 이해 당사자의 진술 및 방어에 귀를 기울일 필요가있다. (v) 행정 라이센스 절차 중 신청자의 관련 불법 및 불규칙한 행동에 대한 보고서가 있으며 확인해야합니다. (v) 이러한 조치의 제 24 조에 따라 검토의 정지가있다. 이전 단락의 첫 번째 항목과 두 번째 항목에 나열된 상황이 발생하면, 중국 인민 은행과 그 지점은 신청자에게 필요한 시간을 서면으로 알려야합니다. |
은행 카드 청산 |
"은행 카드 청산 기관을위한 관리 조치" |
제 13 조 신청자는 중국 인민 은행에 제출합니다은행 카드 청산 대행사 준비신청서가 적용되는 경우 다음 신청 자료가 제출되어야합니다 ... 분석 및 판단 후, 법률에 따라 국가 안보 검토가 필요한 경우, 중국 인민 은행은 국가 안보 검토를 완료 한 후에 위의 자료를 공식적으로 수락해야합니다. |
인프라 및 유틸리티 |
"인프라 및 유틸리티 프랜차이즈 관리 조치" |
제 57 조인프라 및 유틸리티 프랜차이즈국가 안보 검토와 관련된 경우 관련 국가 규정에 따라 시행됩니다. |
위의 조항은 외국 온라인 도박 보안 검토의 산업 범위를 판단하기위한 특정 참조를 제공 할 수 있지만, 실제로 국내 기업이 속한 산업이 외국인 온라인 도박 보안 검토의 산업 범위 내에 있는지 여부와 외국인 온라인 도박 거래가 국립 개발 및 개혁위원회를 직접적으로 신청하기위한 외국인 온라인 도박위원회의 산업 범위 내에 있는지 여부를 결정하는 가장 안전한 방법을 제공 할 수 있습니다.
Three
외국 온라인 도박 보안 검토 검토
"안전 검토 조치"제 3 조에 따르면, 주정부는 외국인 온라인 도박 보안 검토를위한 작업 메커니즘을 설정합니다 ( "작업 메커니즘"), 외국인 온라인 도박의 보안 검토를 조직, 조정 및 안내하는 책임을 맡고 있습니다. 노동 메커니즘 사무소는 국가 개발 및 개혁위원회에 위치하고 있으며 국가 개발 및 개혁위원회와 상업 사역에 의해 주도되고 있습니다. 우리의 실적 경험에 따르면, 국립 개발에 따르면, 국립 개발 및 개혁에 따르면, 국립 개발 및 개혁의 영구적 인 기관은 널리 퍼져 있습니다. 상담, 협상, 신청 자료 수령, 검토 결정 및 당사자의 구현 감독만이 작업 메커니즘 사무소와 연결하면됩니다.
그러나 작업 메커니즘 사무소는 외국인 온라인 도박 보안 검토를위한 리드 및 도킹 창일 뿐이라는 점에 유의해야합니다. 우리의 실제 경험을 바탕으로, 특정 외국인 온라인 도박 보안 검토 작업은 또한 다른 관련 부서를 소개하여 국내 기업이 위치한 산업 및 분야를 기반으로 검토를 수행 할 수 있습니다. 예를 들어, 외국인 온라인 도박 프로젝트가 금융 산업과 관련이있는 경우, 국가 개발 및 개혁위원회 및 상무부 외에도 중국 인민 은행, 중국 은행 및 보험 규제위원회 및 외환국도 검토에 참여할 수 있습니다. 이 메커니즘은 원래의 외국인 온라인 도박 합병 및 인수 보안 검토 시스템 하에서 소액 간 공동 회의 시스템과 유사합니다. 원래의 외국인 온라인 도박 및 합병 보안 검토 시스템에 따르면, 주정부 협의회의지도하에 공동 회의는 개발 및 개혁위원회와 상업부에 의해 주도되었으며, 외국인 온라인 도박 및 인구 보안에 관련된 산업 및 분야를 기반으로 관련 부서와 함께 합병 보안 검토를 수행했습니다.
실제로 다른 관련 부서의 검토 의견은 매우 중요 할 수 있으며 검토의 방향과 결과를 결정할 수도 있습니다. 따라서 가능한 한 빨리 외국인 온라인 도박 보안 검토 승인을 얻는 것이 중요합니다.
IV
외국 온라인 도박 보안 검토를위한 시작 및 검토 절차
"안전 검토 조치"에 따르면, 국가의 외국인 온라인 도박자 또는 관련 당사자 (집단적으로 "당사자"라고 함)에 대한 검토 범위에 속하는 외국인 온라인 도박 프로젝트에 적극적으로 적용해야하며, 작업 메커니즘 사무소는 당사자가보고하도록 요구할 수 있습니다. 또한 관련 기관, 기업, 사회 단체 인 대중은 외국인 온라인 도박가 국가 안보에 영향을 미치거나 영향을 줄 수 있다고 믿는 경우, 보안 검토를 위해 노동 메커니즘 사무소에 제안 할 수 있습니다.
실제로 당사자가 적극적으로 선언하는 상황 외에도 작업 메커니즘 사무소가 선언 요건을 적극적으로 제출하는 상황은 당사자에게 다양 할 수 있습니다. 예를 들어, 운영자 집중 선언에서 독점 금지법 법 집행 기관은 관련 거래의 세부 사항과 거래 당사자의 통제 구조를 검토하여 거래가 외국인 온라인 도박 보안 검토로 간주되어 거래 상황을 작업 메커니즘 사무소로 전달할 수 있습니다. 또한, 우리는 또한 외국 온라인 도박 기업이 국내 기업을 인수하려는 해외 VIE 통제 기관을 만났으며, 외국인 직접 온라인 도박 (ODI)에 등록 할 때 외국인 온라인 도박 보안 검토 선언을 수행해야한다고 들었습니다. 외국인 온라인 도박 보안 검토에서 정부 부서 간의 협력이 매우 가깝다는 것을 알 수 있으며, 관련 거래가 규제 당국에 의해주의를 기울이지 않을 것이라고 믿는 것은 바람직하지 않으므로 외국인 온라인 도박 보안 검토 선언을 미리 수행하지 않는 것이 좋습니다.
검토 절차 측면에서 작업 메커니즘 사무소는 사전 협상을 수락합니다. 협상 절차 중에 당사자는 공식 약속 협상 신청서를 작업 메커니즘 사무소에 제출해야하며, 이는 인수자, 인수 당사자 및 거래 관련 정보를 소개해야합니다. 작업 메커니즘 사무소가 당사자가 외국인 온라인 도박 보안 검토 신청을 완료해야한다고 생각하는 경우 당사자는 공식 신청서를 제출해야합니다.
외국인 온라인 도박 보안 검토 절차의 공식 출시 및 검토 일정은 작업 메커니즘 사무소가 당사자가 제출 한 신청 자료가 요구 사항을 충족하는지 확인한 시점부터 계산해야한다는 점에 주목할 가치가 있습니다. 즉, 당사자가 처음 신청 자료를 제출 한 후에는 작업 메커니즘 사무소가 자료가 요구 사항을 충족한다고 믿을 때까지 작업 메커니즘 사무소의 의견을 바탕으로 자료를 보충해야 하며이 보충 자료의 기간이 법정 검토 시간 제한에 포함되어 있지 않음을 의미합니다. 또한 "안전 검토 조치"는 "STOP CLOCK"시스템을 규정합니다. 검토 절차가 공식적으로 시작된 후에도 당사자가 추가 자료를 제공 할 시간은 검토 시간 제한에 포함되지 않습니다. 따라서 외국 온라인 도박 보안 검토 프로세스에 필요한 시간을 판단 할 때 이러한 요소를 고려해야합니다.
결론 :
외국인 온라인 도박 거래를 유발하는지 여부를 평가하는 것은 외국 온라인 도박 거래에서 필요한 절차가되어야합니다. 이는 작업 메커니즘의 사무실이 다른 채널을 통해 거래 정보를 얻을 수 있고 권한에 따라 검토 프로세스를 시작할 수있을뿐만 아니라 외국 온라인 도박 보안 검토의 요구 사항을 위반 한 결과가 "파괴적"일 수 있기 때문에, 노동 메커니즘의 사무실은 국가 안보에 영향을 미치는 외국 온라인 도박에 영향을 미치고 심지어 온라인 도박를 금지하고 온라인 도박를 필요로 할 수 있기 때문입니다. 동시에 외국인 온라인 도박 보안 검토 프로세스 자체는 거래 일정에 큰 영향을 줄 수 있습니다. 따라서 외국 온라인 도박 보안 검토 평가를 외국인 온라인 도박 거래에서 기존의 사전 시판으로 도입하고 거래 프로세스 중에 외국 온라인 도박 보안 검토의 영향을 완전히 고려하여 거래 준수를 극대화하고 거래 불확실성을 줄이는 것이 좋습니다.
[참고]