고속밀리언 카지노 공모 실습에서 핵심 법적 문제에 대한 토론
고속밀리언 카지노 공모 실습에서 핵심 법적 문제에 대한 토론
2021 년 6 월, 첫 번째 공개 REIT 배치가 성공적으로 상장되었으며, 이는 우리 나라의 인프라 활성화가 새로운 이정표에 도달했음을 의미합니다. 그중에 처음 9 개의 리이트 중 2 개 (예 : "Zhejiang Business, Shanghai, Hangzhou 및 Ningbo Reit"및"PING GUANGJIE 재무 투자 Guanghe Expressway REIT") 기본 인프라 프로젝트는 고속밀리언 카지노 자산입니다.
1980 년대 이래 우리 나라의 고속밀리언 카지노 규모가 빠르게 발전했으며 마일리지는 해마다 증가했습니다. 2020 년 말까지 교통부의 통계에 따르면, 2020 년 말까지 국가의 고속밀리언 카지노의 총 마일리지는 161,000 킬로미터에 이르렀으며, 그 중 고속밀리언 카지노의 마일리지는 113,000 킬로미터였습니다. 고속밀리언 카지노 자산은 일반적으로 안정적이고 지속 가능한 현금 흐름을 가지고 있으며 투자자에게 투자 수익을 제공 할 수있는 고품질 자산입니다. 2019 년 미국에서 첫 번째 인프라가 발행 된 이후, 보안을 통한 고속밀리언 카지노 자산의 활성화는 점점 더 많은 고속밀리언 카지노 운영 회사의 관심을 끌었습니다. 공개 REIT의 출시로 고속밀리언 카지노 운영 회사의 금융 채널을 더욱 풍부하게했습니다.
1. 고속밀리언 카지노 자산 개요
Industrial Park-Type REITS 및 기타 재산권 프로젝트와는 다른 고속밀리언 카지노 유형 REIT는 일반적인 비즈니스 권리 프로젝트입니다. 프로젝트 회사는 고속밀리언 카지노 프랜차이즈 권리를 보유하고 있습니다. 프랜차이즈 기간이 만료되면 토지, 건물, 시설 및 장비는 정부로 이체됩니다.
고속밀리언 카지노 운영 권한에는 일반적으로 밀리언 카지노 통행료, 서비스 시설 운영 권한 및 광고 운영 권한이 포함됩니다. 그 중에서도 밀리언 카지노 통행권의 관점에서 프로젝트 회사는 중앙 정부 하에서 직접 지방, 자치 지역 및 지방 자치 단체가 검토하고 승인 한 통행료 표준을 시행해야합니다. 서비스 시설 운영 권한 측면에서, 관련된 특정 특수 문제 (건설 및 수락, 주유소 운영 등)는 해당 법률 및 규정을 준수해야합니다. 광고 운영 권한과 관련하여 광고 공간의 설정은 고속밀리언 카지노 관리 부서 등의 계획 요구 사항을 충족해야합니다.
2. Expressways에서 자격을 갖춘 자산 선별
국가 개발 및 개혁위원회, 중국 증권 규제위원회 및 거래소는 REIT에 참여하려는 인프라 프로젝트에 대해 충족 해야하는 규정 준수 조건에 대한 해당 규정을 발표했습니다. 전반적으로 다음과 같은 요구 사항을 충족해야합니다. 프로젝트의 명확한 소유권 및 명확한 자산 범위; 전달성; 권리 제한이 없음 (REIT가 설정된 후 해제 할 수있는 관련 제한 사항 제외); 인프라 자산은 고정 자산 투자 관리 절차를 완료했습니다. 토지 이용은 합법적이고 준수합니다. 합법적이고 유효한 비즈니스 라이센스 또는 기타 비즈니스 자격 (관련된 경우)이 있습니다. 프로젝트는 성숙하고 안정적입니다. 자산 규모는 요구 사항을 충족합니다. 프로모터 (원래 이해 관계자) 및 기타 참가자는 요구 사항을 충족합니다.
위의 요구 사항은 모든 인프라 프로젝트에 대한 요구 사항이며 고속밀리언 카지노도 예외는 아닙니다. REIT에 참여할 고속밀리언 카지노 자산을 선별하고 검토 할 때 고속밀리언 카지노의 특성에 비추어 다음 측면을 해결해야합니다.
(i) 고속밀리언 카지노 운영 권리의 합법성
고속밀리언 카지노 자산의 합법성을 확인할 때 운영 권한의 합법성을 확인하고 프로젝트 회사가 고속밀리언 카지노를 구축하고 운영 할 수있는 권리 출처가 관련 규정을 준수하는지 여부를 결정해야합니다.
2004 년 11 월 1 일부터 시행 된 "통행료 밀리언 카지노 관리에 관한 규정"(주정부위원회 명령 번호 417)의 11 조에 따르면, "운영 고속밀리언 카지노 건설 프로젝트는 공개 및 입찰 및 입찰에 의해 투자자를 선발해야한다." 고속밀리언 카지노가 법률에 따라 입찰 및 입찰을 통해 투자자를 선택하는 경우 프로젝트 회사의 운영 권한의 출처는 합법적이고 준수하는 것으로 간주 될 수 있습니다. 정부 상환 밀리언 카지노가 상업 밀리언 카지노로 전환되는 경우, 당시 법률 및 규정에 따라 국무위원회 또는 지방 국민 정부의 운송 당국에 의해 승인되었는지 여부를 검토해야합니다.
많은 고속밀리언 카지노가 "Toll 밀리언 카지노 관리 규정"을 구현하기 전에 건설을 시작했으며 입찰을 통해 투자자가 선택되지 않았습니다. 이러한 상황을 확인하기 위해 프로젝트 회사가 운영 권한을 얻는 절차가 프로젝트가 승인되고 건설을 시작할 때 적용 해야하는 법률, 규정 또는 규범 적 문서와 함께 합법적인지 여부를 결정해야합니다.[1]
(ii) 전송 제한
상하이 및 Shenzhen 증권 거래소의 관련 조항에 따르면 인프라 프로젝트는 "양도 또는 모기지 또는 서약에 대한 제한이있는 법정 또는 합의 된 상황이 없어야하며, 이체는 유효한 승인 절차를 얻었습니다 (신청하는 경우)[2]。
프랜차이즈 계약을 고려하지 않고 운송 부서의 현재 유효 규제 문서 만 고려할 때, 운송 부서의 현재 고속밀리언 카지노 통행 권한의 전학[3]Expressway Project Company의 형평성[4]의 전송에는 사전 승인이 필요하지 않습니다.
프랜차이즈 계약이 프로젝트 회사의 지분 이전에 대한 제한적 계약을하지 않으면 프랜차이즈 계약의 서명 기관의 동의를 얻을 필요는 없습니다? "Zhejiang Business Shanghai Hangzhou 및 Ningbo Reits의 정보 공개 문서"의 첫 번째 Batch의 프로젝트 경험을 참조하면 프랜차이즈 계약에 전송 제한이 있는지 여부를 직접 언급하지 않습니다.[5]; 국가 및 지역 차원의 현재 효과적인 법률 및 규정에 따르면 "Guangong Guanghe Expressway REITS Ping"의 정보 공개 문서에 따르면 Toll Road Project Companies의 지분 전달은 운송 관리 부서의 승인 또는 제출 절차를 준수 할 필요가 없지만 프랜차이즈 계약의 서명자로서 Guangzhou Municipal Transportation Department의 승인 또는 제출 절차를 준수 할 필요는 없습니다.
2021 년 6 월 29 일, 국가 개발 및 개혁위원회가 발행 한 인프라에서 부동산 투자 신탁 기금 (REITS)의 파일럿 작업을 추가로 개선하기위한 통지 (부서 958, 이하 문서 번호 958”)에 따르면, 국가 개발 및 개혁위원회는 헌정적으로 고려 사항을 고려하고 있으며, 헌정적 인 관점과 비교된다. 프로젝트 토지 이용 권리, 지분, 운영 소득 권, 건물, 프랜차이즈 권리 등 또는 관련 자산 처분 등의 양도 조건이 제한된 경우, 100% 주식 양도를 통해 인프라 상환 계약에 대한 관할 기관 또는 서명 기관.
958은 첫 번째 REIT 배치가 나열된 후 발행됩니다. 첫 번째 REIT 배치의 프로젝트 경험이 문서 번호 958과 충돌하는 경우 문서 번호 958이 우선합니다. NDRC의 적용이 프로젝트 응용 프로그램의 첫 번째 절차라는 점을 감안할 때, 자산을 검토하고 선별 할 때 문서 번호 958에 따라 관련 전송 제한을 신중하게 점검하고 관련 경쟁 당국 또는 계약의 서명 기관으로부터 이의 제기되지 않은 서한을 적시에 얻는 데주의를 기울여야합니다 (관련된 경우).
(iii) 권리 제한
상하이 및 Shenzhen 증권 거래소의 관련 규정에 따르면, 인프라 프로젝트는 "인프라 펀드가 설립 된 후 관련 제한을 해제 할 수있는 경우를 제외하고 모기지 및 서약과 같은 권리 제한이 없어야합니다[6]. 검증하는 동안 프로젝트 회사의 지분, 프로젝트 토지 및 지상 건물의 모기지 상태를 확인하는 것 외에도 채권에 해당 계정의 청구 권한과 서약 상태를 확인해야합니다.
해당 계정의 청구 권리 및 해당 계정의 서약을 위해서는 다른 연도를 기준으로 문의를 위해 관련 관할 당국에주의를 기울여야합니다. "통행료 밀리언 카지노 프로젝트의 대출 보증에 관한 국무위원회의 답변"(Guohan의 문서 번호 28 [1999])에 따르면, 지방 수준 이상의 교통 당국은 밀리언 카지노 통행료 권리를 약속하기위한 등록 부서입니다. 2007 년 10 월 1 일부터 시행 된 "중국 인민 공화국의 재산 법"[7]그리고 "미수금 서약에 대한 등록 조치"는 신용 신용보고 기관이 서약 등록을 처리하고 채권 서약을 등록 및 홍보 시스템을 통해 처리 할 때 서약 권한이 설정되어 있음을 규정하고 있습니다. 위의 규정에 따라, 다른 지방과 도시는 통행료 권리 및 해당 계정 미수 약세에 대한 취급 부서를 명확히하기 위해 정책 문서를 연속적으로 발행했습니다. 예를 들어, 2009 년 1 월 1 일부터 시행 된 건설 분야에 중점을 둔 행정 승인 시스템의 개혁을 심화시키는 Chongqing Municipal People 's Government의 결정과 "2009 년 4 월 1 일부터 고속밀리언 카지노 통제권의 제출 관리에 관한 충칭 시립 운송위원회의 통지"는 고속밀리언 카지노 통제권의 통제권이 변경되었다. 나중에 제출.
이전에 시작된 고속밀리언 카지노 프로젝트의 경우 건설 및 운영 기간은 2007 년 10 월 1 일입니다 (지방 정부 부서가 2007 년 10 월 1 일 후반 밀리언 카지노 통행 권리 서약에 대한 제출 관리 정책을 구현하는 경우, 나중에 날짜가 우선합니다). 통행료 권리 및 해당 계정은 현지 관할 교통부에 등록되도록 약속하며, 이는 중국 인민 은행 신용보고 센터의 이동식 재산 금융의 통합 등록 및 홍보 시스템에 반영되지 않습니다. 이러한 고속밀리언 카지노 프로젝트의 경우, 지역 유능한 교통부는 누락을 피하기 위해 서약 정보를 점검한다는 점에 유의해야합니다.
(iv) 고정 자산 투자 관리 절차
Shanghai 및 Shenzhen 증권 거래소의 관련 규정에 따르면 인프라 프로젝트는 "인프라 자산은 완료 수락, 프로젝트 건설의 품질 및 안전 표준은 관련 요건, 승인, 승인, 제출 및 기타 절차를 수행 해야하는 법률 및 기타 절차를 수행해야합니다. 규정에 따라 "[8]。
다른 고정 자산 프로젝트와 달리 고속밀리언 카지노 프로젝트의 고정 자산 투자 관리 절차는 주로 "고속밀리언 카지노 건설 감독 및 관리 조치"와 같은 고속밀리언 카지노 건설에 대한 관련 규정에 따라 점검됩니다. 고속밀리언 카지노 프로젝트의 계획, 건설 및 수락 절차는 주로 프로젝트 제안 승인, 타당성 연구 보고서 승인, 예비 설계 문서의 승인, 건설 그리기 설계 문서의 승인, 프로젝트 시작 보고서의 승인, 프로젝트 전달 수락 및 수락 수락 등 고속밀리언 카지노 서비스 시설에 해당하는 건축 승인 절차와 함께 포괄적 인 서비스 시설이 필요합니다. 외국인 투자와 관련된 프로젝트의 경우 외국인 투자에 대한 승인 및 제출 절차에주의를 기울여야합니다.
역사적 이유로 인해 수년 동안 운영되어 왔던 고속밀리언 카지노 프로젝트는 다소 불완전하고 완전한 상황을 가질 수 있지만, 그러한 상황이 반드시 프로젝트 장애물을 구성하는 것은 아닙니다. 다양한 승인 문서를 기반으로 주요 부작용이 있는지 판단하고 입증해야합니다. 주요 부작용이 없으면 프로젝트를 일반적으로 홍보 할 수 있습니다. 그러나 법률 및 규정의 주요 위반을 구성하지 않는 관련 정부 부서의 승인 서한을 사전에 얻는 것이 좋습니다. 원래 이해 관계자는 REIT로 인한 손실에 대한 보상에 대한 책임을지게 할 것을 약속합니다.
(v) 토지 이용
상하이 및 Shenzhen 증권 거래소의 관련 조항에 따르면, 토지의 실제 사용은 계획된 사용 및 영장에 포함 된 용도와 일치해야합니다. 불일치가 있다면 펀드 매니저와 자산 지원 관리자가 고용 한 변호사는 법률 및 정책에 대한 법률을 설명해야합니다. 증권 관리자는 관련 문서의 위험을 완전히 공개하고 해당 위험 완화 조치를 설정해야합니다. "
고속밀리언 카지노의 주요 프로젝트를위한 토지는 할당을 통해 얻은 고속밀리언 카지노 토지입니다. 고속밀리언 카지노 프로젝트는 일반적으로 일관되지 않은 토지 이용과 주요 프로젝트의 계획된 사용 문제가 없습니다. 문제가 발생하기 쉬운 곳은 서비스 지역의 운영 토지입니다. "할당 토지의 카탈로그"(토지 및 자원 명령부 [2001] No. 9)에 따르면, Expressway Service 지역의 상업 토지는 할당을 통해 얻을 수있는 고속밀리언 카지노 교통 시설 토지에 속하지 않습니다. 이 디렉토리에 따르면, 할당을 통해 얻은 토지 이용권이 토지 이용의 변화로 인해 더 이상 디렉토리를 준수하지 않는 경우, 유료 사용이 구현되어야합니다. 실제로, 서비스 지역이 할당 된 고속밀리언 카지노 토지에 세워져 사업을 위해 다른 당사자들에게 임대되는 상황이 있으며, 유능한 부서는 서비스 지역의 상업 토지를 임금 사용 또는 관련 운영 소득 (임대료)으로 전환하고 관련 토지 소득을 지불해야 할 위험이 있습니다.
이 문제에서, 그것은 결함이있는 토지의 지역 비율과 서비스 지역의 영업 소득에 대한 관점에서 입증 될 수 있으며, 원래 이해 관계자는 그러한 문제로 인한 손실에 대한 보상에 대한 책임을지는 약속 서한을 발행 할 것입니다.
3. 고속밀리언 카지노 리이트 거래 메커니즘의 설계
제품 측면에서 Expressway REIT의 전체 구조 및 거래 구조는 다른 자산 유형의 것과 크게 다르지 않습니다. 자산 구조 조정 절차와 부채 청구 건설은 주로 프로젝트 회사의 자산 부채와 함께 고려되며 자산 유형 속성과 직접적인 관계가 없습니다. Expressway REITS Project의 거래 메커니즘 설계에서, Expressway의 특성과 결합 된 위의 기존 문제 외에도 운영 및 관리 메커니즘의 설계에주의를 기울여야합니다.
고속밀리언 카지노 프로젝트의 운영 및 관리에는 교통 관리 컨설팅 서비스, 통행료 관리 서비스, 고속밀리언 카지노 시설을 따른 유지 보수 서비스 (주유소 포함) 관리 서비스 등이 포함됩니다. 운영 및 관리 프로세스 중에는 다양한 규정 및 통일 된 영역이 지역과 운영 상태를 유지해야합니다. 회사는 주 및 지역에서 규정 한 기술 표준, 사양 및 운영 절차를 준수합니다. 이 과정에서, 운영 및 관리 문제는 고속밀리언 카지노에 대한 법률 및 규정의 조항에 따라 마련되어야합니다. 예를 들어:
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품질 표준 정보.국가 및 지역은 고속밀리언 카지노의 운영, 관리, 유지 보수 및 유지 보수에 해당하는 표준을 가지고 있습니다. 운영 관리 매뉴얼/운영 관리 조직과 함께 계획을 준비 할 때 펀드 관리자는이를 국가와 결합해야합니다[9]지역 표준은 회사의 현재 평가 방법 및 내용과 결합하여 운영 관리 품질 표준, 운영 품질 (정부 부서의 기존 평가 결과를 사용하는 것을 고려할 수 있음)의 점수 방법 및 평가 데이터 소스를 명확하게합니다.
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정보 공개 정보.펀드 매니저 및 운영 관리 기관은 운영 관리 기관의 정보 공개 의무에 대한 명확한 계약을 맺어야합니다. 그 중에서도 고속밀리언 카지노 운영 및 관리와 관련된 문제는 프로젝트 회사의 요구 사항에 대한 관련 법률 및 규정과 함께 고려해야합니다. 예를 들어, "생산 안전 사고의보고 및 조사 및 취급에 관한 규정"의 9 조에 따르면, "사고가 발생한 후, 사고 현장의 관련 인력은 단원을 담당하는 사람에게 즉시보고해야합니다. 보고서를받은 후,이 부서의 담당자는 생산 안전 부서에서 생산 안전 부서에 대해보고해야합니다. 1 시간 이내에 업무 안전 감독 및 인민 정부 관리 관리. " 앞서 언급 한 문제는 Expressway Project Company의 요구 사항이며, 펀드 매니저와 운영 관리 기관은 유사한 문제를 처리하는 방법에 대한 적절한 계약을 체결하여 프로젝트 회사가 규정 등을 준수하도록합니다
위의 문제 외에도 자산 선별 및 거래 메커니즘 설계 단계에서 고속밀리언 카지노의 역사, 고속밀리언 카지노의 향후 계획 및 프로젝트 계획에주의를 기울여야합니다. 예를 들어, 향후 몇 년 동안 고속밀리언 카지노의 리노베이션 및 확장 계획이 있습니까? 라면 개조 및 확장의 경우 인프라 프로젝트의 운영 및 현금 흐름이 어떻게 보장 될 수 있습니까? 중소형 투자자의 이익은 어떻게 보호됩니까? 실제로 특정 프로젝트를 수행하기 전에 프로젝트의 리노베이션 및 확장에 대한 정부 계획이 있다면 위의 문제에 대한 계획을 미리 미리 계획해야합니다.
[참고]