카지노 꽁 머니 및 자원 탐사 | 땅이 왜 "유휴"인가? (다음 기사)
카지노 꽁 머니 및 자원 탐사 | 땅이 왜 "유휴"인가? (다음 기사)
이전 기사에서, 우리는 유휴 땅을 식별하고 유휴 땅에 대한 예외를 식별하는 방법에 대한 두 가지 문제에 대해 논의했습니다. 카지노 꽁 머니가 유휴 카지노 꽁 머니로 간주 되더라도 카지노 꽁 머니 사용자 오른쪽 보유자는이 상황에 대해 아무것도 할 수있는 힘이 없다는 점에 유의해야합니다. 우리나라의 법률은 카지노 꽁 머니 사용자의 권리 보유자에게 해당 구호 조치를 제공했습니다.이 기사에서는 관련 법적 조항과 그러한 사례를 대표하는 이전의 실제 경험을 바탕으로 유휴 카지노 꽁 머니 처분 및 유휴 카지노 꽁 머니의 구호 방법에주의를 기울여야하는 절차 적 요점에 대해 논의 할 것입니다.
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유휴 카지노 꽁 머니 사건의 행정 재검토 및 행정 소송 예방 조치
행정 재고 법 제 28 조에 따르면[1], "행정 재고 법의 이행에 관한 규정"[2]그리고 특정 행정법이 법적 행정 법인지 여부를 검토 할 때, 그것은 주로 관할 당국의 특정 행정 법인지, 사실이 명확한 지, 증거가 결정적인지, 법의 적용이 합법적인지, 내용이 적절한 지 여부에 대한 증거가 확실하고, 내용이 적절한 지 여부에 대한 관점에서 주로 검토되어야한다는 조항.
(i) 유휴 카지노 꽁 머니를 식별하는 과정에서 법의 적용에서 발생할 수있는 문제
1. 유휴 카지노 꽁 머니는 계약보다는 법에 의해 결정되어야합니다
우리가 대표 한 경우, 우리는 개발자에게 지방 자치 단체가 만든 "국유 카지노 꽁 머니 이용 권리 회수에 대한 결정"을 승인하는 행정 재검토를 제출하도록 대표했습니다. 행정 재고 절차 동안, 지방 자치 단체는 행정 재고 대답에서 "개발자는 계약에 합의 된대로 카지노 꽁 머니를 개발하고 활용하지 못했으며, 이는 기본적인 계약 위반을 구성한다"고 밝혔다.
우리는 카지노 꽁 머니를 회복하기위한 정부 부서의 결정이 본질적으로 행정 벌금이며, 행정 벌금법 제 9 조와 10 조에 따라[3]기타 규정, 행정 처벌의 근거는 계약이 아닌 법적 조항이어야합니다. 카지노 꽁 머니 개발 시간과 개발 지연의 결과와 관련하여 카지노 꽁 머니 이전 계약에 합의가 있지만 이는 정부 부서가 사실을 결정하는 기초 중 하나 일뿐입니다. 정부 부서는 계약이 아니라 명확한 법적 조항에 따라 카지노 꽁 머니 복구에 대한 결정을 내려야합니다. 따라서, 행정 재고 답변에서시 정부의 진술에는 특정 문제가 있습니다.
2. 현재 및 유효한 법률에 따라 행정 조치가 이루어져야합니다
법적 신청 수준에서, 카지노 꽁 머니를 회복하기위한 결정을 내리는 데있어 정부 부서가 인용 한 법적 근거가 합법적이고 유효한 지 여부에주의를 기울여야합니다. 우리가 한때 대표 한 경우, 정부 부서가 인용 한 법적 근거는 지방 정부가 발행 한 "유휴 건설 카지노 꽁 머니 처분에 관한 규정"이었다. 조항 중 하나는 "이 조항은 출판 날짜에 발효되며 백로그 된 부동산 처분 작업이 완료된 후 무효가됩니다." 우리가 발견 한 정보에 따르면, 부동산 백 로그의 처분 작업이 완료되었으므로,이 조항은 실제로 유효하지 않아야합니다. 법적 응용 프로그램의 관점에서 볼 때이 행정 벌금 결정의 법적 적용에 오류가 발생하는데,이 경우에도 우리의 방어 이유 중 하나이기도합니다.
(ii) 유휴 땅을 식별하는 과정에서 발생할 수있는 절차 적 문제
1. 카지노 꽁 머니 취득 결정의 본문 : 카지노 꽁 머니 부서가 아닌 카운티 수준 이상의 인민 정부
"유휴 카지노 꽁 머니 처분 조치"[4]그리고 유휴 국유 건설 카지노 꽁 머니의 회복을위한 의사 결정 당국의 본문은 카운티 수준 이상의 인민 정부이며, 지방 자치 단체 및 카운티 카지노 꽁 머니 및 자원 부서는 조직 및 구현의 주체 일뿐입니다. 절차 적 관점에서, 시립 및 카운티 카지노 꽁 머니 및 자원 당국이 "국유 건설 카지노 꽁 머니 사용 권리의 회복에 대한 결정"을하기 전에, 먼저 지역 주민 정부에 문제를 되찾기위한 지시를 요청해야합니다. 검토 후, 정부는 회수에 동의할지 여부에 대한 답변을한다. 이 절차는 또한 유휴 카지노 꽁 머니의 회복에 대한 정부의 결정을 반영합니다.
카지노 꽁 머니 및 자원 당국이 정부의 승인에 따라 건설 카지노 꽁 머니를 관련 단위로 사용하기위한 권리를 회수하기로 결정한 것은 정부가 승인 한 유휴 카지노 꽁 머니를 되 찾는 문제의 특정 조직 및 이행 일뿐입니다. 사법 관행에서 [2014] Qionghuanxingzhong No. 9, [2016] Qiong96 Xingzhong No. 2, [2016]와 같은 판단에 대한 견해는 앞서 언급 한 견해와 일치합니다.
2. 카지노 꽁 머니 취득 결정은 집단 토론으로 승인되어야합니다
행정 벌금법 및 기타 조항 제 38 조에 따르면, "복잡한 상황이나 주요 위반에 대해 많은 행정 처벌이 부과되는 경우 행정 기관을 담당하는 사람은 집합 적으로 논의하고 결정해야한다." 국유 카지노 꽁 머니 이용권을 자유롭게 되 찾는 것은 주요 위반에 대한 엄청난 행정 벌금이므로 행정 기관을 담당하는 사람이 집합 적으로 논의하고 결정해야합니다. "결정"이 집단 토론에 의해 승인되지 않으면 절차 위반을 구성하고 행정법이 취소됩니다. 사법 관행 에서이 견해는 Qionghuanxing Zhongzi No. 4와 같은 판단에 의해 확인됩니다.
3. 처분 계획을 수립하기 전에 카지노 꽁 머니 사용자와 상담하십시오
"유휴 카지노 꽁 머니 처분 조치"의 13 조에 따르면[5]카지노 꽁 머니 및 자원 당국은 먼저 유휴 카지노 꽁 머니에 대한 처분 계획을 수립하기 전에 카지노 꽁 머니 사용자와 협상 한 다음 합의 후 처분 계획을 수립해야한다고 규정합니다. 우리는이 경우 유휴 땅의 사례를 대표했습니다. 중국의 카지노 꽁 머니 및 자원 당국은 카지노 꽁 머니 사용자 (개발자)에게 카지노 꽁 머니에 대한 처분 계획을 알리지 않았으며, 개발자에게 처분을 구현하기 전에 관련 규정에 따라 절차를 처리 할 권리가 있음을 개발자에게 알리지 않았습니다. 대신, 우리는 땅을 직접 회수하기 위해 간단하고 원유 방법을 사용했습니다. 우리는이 관행이 절차에 특정 결함이 있다고 생각합니다.
4. 행정 기관은 자신의 의견을 완전히 들어야합니다
행정 벌금법 제 32 조에 따르면[6]처벌을 저지르기 전에 행정 기관이 당사자의 의견을 완전히 들어야한다는 조항. 카지노 꽁 머니를 되 찾는 것은 행정 벌금이므로 행정 기관은 결정을 내리기 전에 카지노 꽁 머니 사용자의 의견을 완전히 들어야합니다. 우리가 대표 한 경우, 카지노 꽁 머니 사용자 (개발자)는 행정 기관에 여러 번 서면 방어를했으며 충분한 증거를 제공했지만 행정 기관은 조사 나 검토를 수행하지 않았지만 카지노 꽁 머니를 되찾기로 직접 결정했습니다. 우리는이 경우 행정 기관의 행동도 절차 적으로 결함이 있다고 생각합니다.
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유휴 땅 이후 구호 방법으로 간주 된 후
(i) 유휴 카지노 꽁 머니 인증 서한은 자체가 행정 재고 또는 행정 소송을 제출할 수 있습니다
유휴 카지노 꽁 머니의 식별 및 처분 절차에 따라, 행정 당국이 카지노 꽁 머니를 유휴 카지노 꽁 머니로 인식한다면, "유휴 카지노 꽁 머니 인증"과 "국유 건설 카지노 꽁 머니 사용권의 회복에 대한 결정"을 연속적으로 발행 할 것입니다. "국유 건설 카지노 꽁 머니를 사용하기위한 권리의 회복에 대한 결정"이 고소의 대상이 될 수있을뿐만 아니라 "유휴 카지노 꽁 머니 결정"도 행정 재고 및 행정 소송의 대상이 될 수 있다는 점에 유의해야한다. 이는 "유휴 카지노 꽁 머니 식별"자체가 특정 행정 행위이기 때문에 의무를 수행하기위한 행정 기관의 행동 일뿐 만 아니라 상대방의 이익에 영향을 미치는 행정법이기 때문입니다.
사법 관행의 관점에서, 판결에서 [2013] PALINAL NOX NO. 44 PESINGHAN 중간 인민 법원과 판결 [2014] Maozhong 팩스 최종 No. 16 Maoming Mermediate People 's Guangdong Prov, Plaintiff's Idticince에 의해 만들어진 16 번 팩스 16 번 팩스 16 번 팩스 No. "유휴 카지노 꽁 머니 식별"자체는 고소 할 수있는 특정 행정 행위라는 것을 인식했습니다.
(ii) 행정 재검토 또는 행정 소송 선택
행정 소송법 제 44 조에 따르면[7]행정 행동에 반대하는 경우 행정 상대방이 먼저 행정 재검토를 제출할 수 있으며, 재고 결과에 불만족 한 경우 행정 소송을 제기하거나 직접 행정 소송을 제기 할 수 있다고 규정합니다. 재심의 방법을 선택할 것인지 아니면 소송 방법을 직접 선택할지 여부에 대해서는 사례의 실제 상황에 따라 적절한 전략을 선택해야합니다.
일반적으로 고객 (카지노 꽁 머니 사용자)이 먼저 관리 재고를 채택하는 것이 좋습니다. 그 이유는 다음과 같습니다. 정부는이 문제를 더 잘 이해하고 있습니다. 관리 재고는 고객의 권리 및 이익을 보호하는 데 효과적입니다. ② 행정 재고는 중요한 "화력 조사 방법"이며, 현재 상황과 카지노 꽁 머니 사용자가 취해야 할 후속 조치 및 커뮤니케이션 노력을 판단하는 데 도움이됩니다. 이러한 종류의 권리 보호 방법은 쉽게 포기해서는 안됩니다.
그러나 경우에 따라 고객이 관리 소송을 직접 제출하는 것이 좋습니다. 예를 들어, 우리가 대표 한 경우, 카지노 꽁 머니 및 자원 국은 "국유 카지노 꽁 머니 이용권의 양도를 종료하는 통지"를 발표했습니다. 카지노 꽁 머니 및 자원 국은 개발자가 정시에 카지노 꽁 머니를 반환하지 않으면 카지노 꽁 머니 및 자원 국은 카지노 꽁 머니 이용 권리 증명서의 취소를 직접 발표 할 것임을 분명히했다. 또한,이 경우, 카지노 꽁 머니 및 자원 국의 처분 행동은 카지노 꽁 머니 및 자원부의 통일 된 요구 사항에 대응했으며 지방 자치 단체로부터 그 관행에 대해 인정을 얻었으며, 이는 카지노 꽁 머니 및 자원 국과 정부가 이미 카지노 꽁 머니 회복에 대한 통일 된 의견을 가지고 있음을 보여줍니다. 이 경우 행정 기관의 재고를 통한 해결 가능성은 높지 않습니다. 소송을 통한 직접 해결은 고객의 권리와 이익을 보호하는 데 더 도움이 되므로이 경우 고객이 직접 관리 소송을 제출하는 것이 좋습니다. 관행은 소송을 직접 제출하면 정부의 확립 된 계획을 어느 정도까지 중단하고 고객을위한 시간을 구매했으며 궁극적으로 카지노 꽁 머니의 큰 위험을 피할 수 있음을 증명했습니다.
(iii) 행정 소송 또는 민사 소송
일부 유휴 카지노 꽁 머니 사례에서, 행정 기관은 유휴 카지노 꽁 머니 (예 : "카지노 꽁 머니 사용 권리 이전의 종료 통지, 계약 종료 등의 종료 통지 등을 발행하는 것 등) 및"유휴 카지노 꽁 머니 인정 "및"카지노 꽁 머니 사용 권한을 회복하기위한 결정 "등을 결정하는 등의 행정 행위를 결정할 때 두 민사 행위를 가지고 있기 때문입니다. 민사 소송 및 행정 소송을 동시에 제출함으로써 이익.
우리가 한 번 예를 들어, 개발자는 2011 년에 카지노 꽁 머니 및 자원 국과 "카지노 꽁 머니 이체 계약"에 서명했으며 2012 년에 개발이 시작되었다는 데 동의했습니다. 나중에 프로젝트의 계획 조건은 2014 년에 변경되었으며 2015 년 1 월 3 일에 새로운 프로젝트 승인을 얻었습니다. 2015 년 12 월 21 일, 지방 자치 단체 및 자원 국은 "국유 건설 카지노 꽁 머니 이용권의 양도 종료에 대한 통지"를 발표했으며 개발자가 카지노 꽁 머니를 제 시간에 반환하지 않으면 지방 자치 단체 및 자원 국은 카지노 꽁 머니 증명서의 취소를 직접 발표 할 것이라고 진술했다.
특히이 경우 카지노 꽁 머니 및 카지노 꽁 머니 부는 "유휴 카지노 꽁 머니 식별"과 "계약 종료 통지"를 모두 발행했습니다. 개발자는 어떻게 구호를 제공해야합니까? 그 당시 상황이 매우 시급하다는 것을 고려할 때, 고객에 대한 우리의 조언은 유휴 카지노 꽁 머니 인증에 대한 행정 소송과 계약 종료 통지에 대한 민사 소송을 제기하는 것이 었습니다. 이는 행정 소송이 제기되면 카지노 꽁 머니 및 자원 국은 일반적으로 고객을 위해 더 많은 시간을 구매하기 위해 카지노 꽁 머니 증명서의 취소를 중단하기 때문입니다. 민사 소송을 제기 할 때, 사건에 관련된 카지노 꽁 머니가 큰 가치가 있고 관할 법원이 민사 소송을 제기 한 후 지역 고등 법원으로 승진 할 것이라는 점을 고려할 때, 민사 소송을 제기하면 사건에 대한 지방 행정 기관의 영향을 약화시키고 고객이 자신의 권리와 이익을 보호하는 데 도움이 될 것입니다. 관행은 민사 소송과 행정 소송을 모두 제출하는 것이 실제로 좋은 결과를 얻었음을 증명했습니다.
마지막으로, 카지노 꽁 머니 양도 계약의 성격이 민사 계약인지 또는 행정 계약인지에 대한 실제 차이가있을 수 있습니다. 그러나 "국유 카지노 꽁 머니 이용 권에 대한 계약 분쟁 재판에서 법률 적용에 대한 대법원의 해석"에 따르면[8], "국유 카지노 꽁 머니 이용 권리 계약의 유급 이사 또는 행정 분쟁의 유급 이체 종료에 대한 국회 의회 의회 의회위원회 입법위원회의 서한"[9], "대법원 법원의 민사 사건의 원인에 대한 규정"[10], 카지노 꽁 머니 양도 계약은 민사 계약으로 간주되는 경향이 더 높습니다[11].
Three
유휴 카지노 꽁 머니 인식의 원래 입법 의미 탐색
유휴 카지노 꽁 머니 사례의 경우, 우리는 유휴 카지노 꽁 머니가 없다는 증거를 제공하는 것 외에도 개발자들도주의를 기울여야합니다. 즉, 법의 원래 의도에서 문제를 고려해야합니다. 유휴 카지노 꽁 머니의 회복을위한 행정 처벌이 정해진 이유는 개발자가 카지노 꽁 머니 비장 및 완성과 같은 부작용을 피하기 위해 개발자에게 최대한 빨리 개발 및 건설을 완료하도록 촉구하기 때문입니다.
따라서 행정 재고 및 행정 소송 과정에서 개발자는 충분한 재정적 강점과 능력을 가지고 있다는 증거를 제공 할 수 있으며, 동시에, 재고 기관과 법원이 카지노 꽁 머니를 철회하기위한 최초의 결정을 철회하기 위해 가능한 한 빨리 개발 및 건설을 완료하기 위해 다양한 준비를했다고 제안합니다.
또한, 개발자의 프로젝트 플롯에 대한 조기 투자는 또한 카지노 꽁 머니의 후속 처리가 카지노 꽁 머니가 회수되면 매우 복잡하고 다루기가 어려울 것이라는 증거로 제출되어야하며,이 측면에서 이전의 카지노 꽁 머니 복구 결정을 추가로 설득하기 위해 카지노 꽁 머니의 후속 처리가 매우 복잡하고 다루기가 어려울 것임을 보여 주어야합니다.
마지막으로 행정 재검토, 행정 소송 및 민사 소송 과정에서 개발자는 자신의 비전을 재고 또는 소송 절차로 제한해서는 안됩니다. 재고 및 소송 구제 절차 동안, 건설 허가를 얻지 못한 프로젝트의 경우 개발자는 신생 기업 절차를 가속화해야하며 건설 절차를 시작한 프로젝트는 투자를 늘리고 가능한 빨리 개발 및 구축을 위해 유휴 카지노 꽁 머니의 인식에 도움이되는 결과를 얻을 수 있도록 최대한 빨리 개발하고 구축해야합니다.
위의 것은 실제 운영 경험을 기반으로 한 유휴 카지노 꽁 머니 사례에 대한 우리의 생각입니다. 우리는 미래의 실제 운영을 계속 결합하여 이러한 유형의 사례를 처리하는 데 유용한 경험을 요약하고 지속적으로 공유하고 의사 소통하기를 기대합니다.
참고 :
[1]제 28 조, 행정 재고 법의 제 1 항 : 행정 재고 기관의 법적 업무를 담당하는 기관은 응답자의 특정 행정 조치를 검토하고 의견을 제시해야합니다. 행정 재고 기관을 담당하거나 총체적으로 논의하고 승인 한 사람의 동의 후에, 행정 재고 결정은 다음 조항에 따라 이루어져야한다. 특정 행정법이 불법임을 철회하거나 확인하기로 결정한 경우, 응답자는 특정 기간 내에 특정 행정 법을 다시 제출하도록 명령받을 수 있습니다. 1 주요 사실은 불분명하고 증거가 충분하지 않습니다. 2 응용 프로그램의 기초가 잘못되었습니다. 3 법정 절차를 위반합니다. 4 재정의 또는 남용력; 5 특정 행정법은 분명히 부적절합니다.
[2]"행정 재고 법의 이행에 관한 규정"의 제 43 조 : 제 28 조, 행정 1, 항목 (1)에 따라, 특정 행정 행위의 사실이 명확하게 결정되면, 증거의 근거는 적절한 결정이 적절하다.
[3]행정 형법 제 9 조 : 법은 다양한 행정 처벌을 설정할 수 있습니다. 개인의 자유를 제한하는 행정 처벌은 법에 의해서만 설정 될 수 있습니다.
제 10 조, 행정 벌금법 제 2 항 : 법이 이미 불법 행위 및 행정 규정에 대한 행정 처벌을 한 경우 특정 조항을 제정 해야하는 경우 법에 의해 규정 된 법, 유형 및 행정 형벌의 범위 내에서 규정되어야합니다.
[4]"유휴 카지노 꽁 머니 처분 조치"제 4 조 : 지방 자치 단체 및 카운티 카지노 꽁 머니 및 자원 당국은 관리 지역 내에서 유휴 카지노 꽁 머니의 조사, 식별 및 조직의 조사, 식별 및 조직 및 이행을 담당합니다. 우수한 카지노 꽁 머니 및 자원 유능한 부서는 하급 카지노 꽁 머니 및 자원 부서의 유휴 카지노 꽁 머니 및 자원 부서의 조사, 식별 및 처분을 감독하고 관리합니다.
"유휴 카지노 꽁 머니 처분 조치 조치"제 14 조. 중화 인민 공화국 ", 그리고 인민 정부의 승인을받은 후 국유 건설 카지노 꽁 머니 사용자에게"국유 건설 카지노 꽁 머니의 사용 권리에 대한 결정 "을 발행해야한다. 유휴 카지노 꽁 머니에 모기지가있는 경우, 관련 카지노 꽁 머니 모기지는 관련 카지노 꽁 머니 모기지에게 복사됩니다.
[5]제 13 조, 제 13 조, "유휴 카지노 꽁 머니 처분 조치": 지방 자치 단체 및 카운티 카지노 꽁 머니 및 자원 당국이 국유 건설 카지노 꽁 머니 사용자와 계약을 맺은 후 유휴 카지노 꽁 머니 처분 계획을 공식화하고 동일한 수준에서 사람들의 정부가 승인 한 후이를 이행해야합니다.
[6]행정 형법 제 32 조 : 당사자는 진술과 방어를 할 권리가 있습니다. 행정 기관은 당사자의 의견을 완전히 듣고 당사자가 제안한 사실, 이유 및 증거를 검토해야합니다. 당사자가 제안한 사실, 이유 또는 증거가 설립 된 경우, 행정 기관은이를 채택해야합니다.
[7]제 44 조, 행정 소송 법의 1 항 : 인민 법원, 시민, 법률 인 또는 기타 조직이 수락 한 사건의 범위에 속하는 행정 사건의 경우 먼저 행정 기관에 대한 재고를 신청할 수 있습니다. 그들이 재심의 결정에 불만을 품고 있다면, 그들은 인민 법원에 소송을 제기 할 수 있습니다. 또는 인민 법원에 직접 소송을 제기 할 수 있습니다.
[8]"국유 카지노 꽁 머니 이용권과 관련된 계약 분쟁의 재판에서 법률 적용에 대한 대법원의 해석": 중국 인민 공화국 민법의 일반 법 원칙, 중국 인민 공화국의 계약법, 중국 인민 공화국의 카지노 꽁 머니 행정법에 따라 국민 공화국 및 기타 법률 조항의 도시 부동산 관리법에 따라, 이번 해석에 대한 도시의 부동산 관리법에 따라이 도시의 부동산 관리법은 제정 된 경우,이 도시의 부동산 관리법에 따라이 도시 부동산 법은 정의되어있다. 계약의 국유 카지노 꽁 머니 이용 권리 포함.
[9]"국유 카지노 꽁 머니 이용 권리에 대한 유료 이전 계약이 민사 분쟁 또는 행정 분쟁인지 여부에 대한 국가 인민 의회의 의회 상임위원회 입법위원회의 서한 : 국유 관리 부서는 국유 카지노 꽁 머니의 계약을 체결하지 않고 국유 계약을 체결하여 국가 소유권을 행사하기 위해 주정부의 소유권을 종료합니다. 행정 관리 권리와 이로 인한 분쟁은 민사 분쟁이어야합니다.
[10]"최고 인민 법원의 민사 사건의 원인에 대한 규정": 10. 계약 분쟁 : 77 (1) 건설 카지노 꽁 머니 이용 권리 양도에 대한 계약 분쟁.
[11]그러나 우리는 또한 대법원이 발행 한 지침 사건 번호 76에서 카지노 꽁 머니 이용권 양도 계약이 행정 계약으로 인정된다는 것을 알았습니다. 최고 인민 법원의 시민 최종 결승 번호 822 사건 [2016]의 재판에서, 최고 인민 법원의 Jiang Bixin 판사는 한때 "건설 카지노 꽁 머니 이용 권리 양도 계약은 자신의 공격 또는 행정 목표를 달성하기 위해 자신의 공무원 또는 행정적 책임을 달성하기 위해 법적 책임을 가진 법적 책임자와 협의하여 양도인이 양도인이 체결 한 행정 법적 권리 및 의무와 의무 계약이라고 진술했다.
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특별한 진술 :
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