새로운 "광물 인터넷 도박 법"이 상류 석유 및 가스 산업에 미치는 영향

중화 인민 공화국의 광물 인터넷 도박법은 1986 년에 공표되었으며, 이후 1996 년과 2009 년에 두 번 개정되었습니다 (이하​​"RAW Mineral Resources Law"). 최초의 광물 인터넷 도박 법의 공표 및 구현은 우리 나라의 광업 산업의 발전에 대한 강력한 보장을 제공하지만, 경제 상황과 광물 산업의 개발과 변화로 인해 원래 광물 인터넷 도박법의 일부 조항은 더 이상 실제 상황과 요구에 적응하고 충족시킬 수 없습니다."New Mineral Resources Law"). 새로운 광물 인터넷 도박 법률은 미네랄 산업의 수년간의 실무를 결합하여 원래 미네랄 인터넷 도박 규제 구조를 주요 조정 및 보충제로 만들었으며, 이는 "서사적"개정이라고 할 수 있습니다.

1.

새로운 광물 인터넷 도박 법 제 17 조 : "광업 권리는 법률, 행정 규정 또는 국무원이 계약 또는 기타 수단을 통해 양도 될 수 있음을 규정하는 경우를 제외하고 입찰, 경매 및 상장과 같은 경쟁 수단을 통해 양도되어야합니다."

최초의 광물 인터넷 도박 법은 2017 년에 "광업 권리 이전 시스템에 대한 개혁 계획"이 시작된 이래로 광업 경제의 요구를 충족시킬 수없는 광업 권리의 인수를위한 애플리케이션 승인 시스템을 채택합니다. 천연 인터넷 도박 규정 [2023] No. 6)는이 새로운 광물 인터넷 도박법의 경쟁력있는 전이를 포괄적으로 홍보하는 방향을 제시했다.

과거에는 경쟁 방법의 강력한 파일럿 특성과 통합 제도 규정의 부족으로 인해 지방 정부는 광업 권리 이전을위한 경쟁 방법의 운영에 대해 다른 의견을 가지고 있으며 지역 보호 또는 차별화 된 치료는 불가피합니다. 새로운 광물 인터넷 도박 법 제 19 조에 따르면, 광업 권리 양도부는 불합리한 조건 하에서 시장 단체에 대한 차별적 처리 또는 차별을 부과해서는 안된다. "자연 투자 규칙 [2023] No. 1)은 시장 단체가 광업권의 양도에 참여할 수 있도록 강력한 보증을 제공한다.

2 재산권 등록 및 채굴 허가의 분리

제 22 조, 새로운 광물 인터넷 도박 법률 제 1 항은 다음과 같이 규정하고있다. "광업 권리가 설립되면 광업 권리 이전 부서는 채굴 권리 등록을 신청해야한다. 등록 조건이 충족되면, 광업 권리 양도 부서는 광업 오른쪽 등록 장부에 관련 문제를 기록해야한다.

제 33 조, 새로운 광물 인터넷 도박 법의 1 항은 다음과 같이 규정하고있다 탐사 라이센스 및 광업 라이센스를 얻지 못하는 경우 탐사 및 채굴 작업이 수행되지 않습니다. ".

새로운 광물 인터넷 도박 법에 의해 제기 된 가장 "파괴적인"변경 중 하나는 22 조와 33 조에 반영된 탐사 및 채굴 허가의 재산권 등록을 분리하는 것입니다. 이는 원래 "하나의 증명서가 두 권리를 포함하는 두 권리를 포함한다"는 원래 "두 권리가 포함 된 두 권리를 포함"입니다.

재산권 속성 및 행정 라이센스에 대한 전망 권리와 광업의 혼합 된 특성은 2007 년 초에 중국 인민 공화국의 권리와 광물을 명확하게 표현하는 권리의 권리와 광업의 권리를 전망하는 권리의 우주 권리 속성을 확립했다. 인터넷 도박은 법률에 따라 별도로 적용되어야하며, 승인 후 탐사 라이센스 및 광업 라이센스를 얻어야하며 등록을 완료해야합니다. 그러나 오랫동안 광업 권리의 재산권 등록 시스템 부족으로 인해 광산 권리 등록은 원래 광물 인터넷 도박 법률 시스템에 따른 탐사 라이센스 및 광업 라이센스 시스템에 따라 다릅니다.

새로운 광물 인터넷 도박 법 제 22 조은 광업 권리를 설정할 때 광업 권리 등록 및 발행 권한 증명서를 신청해야한다는 것을 명확하게 규정하고 있습니다. 새로운 광물 인터넷 도박 법 제 33 조에 따르면 광업 권리를 얻은 후, 채굴 권리 보유자는 탐사 및 광업 운영을 수행하기 전에 탐사 라이센스 및 채굴 라이센스를 받아야한다는 점을 명시하고 있습니다.

새로운 광물 인터넷 도박 법의 틀에 따라 광업 권리 및 탐사 및 광업 라이센스의 분리는 석유 및 가스 회사가 다음에주의를 기울여야합니다.

먼저, 광업 권리 증명서 및 탐사/광업 라이센스는 다양한 방식으로 얻어지며 해당 인증서는 별도로 처리되며 다른 절차 및 조건에 따라 얻어야합니다.

둘째, 두 권리가 분리 된 후, 석유 및 가스 기업이 광업 권리 증명서를 얻는 것이 석유 및 가스 탐사 및 광업 운영을 직접 수행 할 수 있다는 것을 의미하지는 않다는 사실에 특별한주의를 기울여야하며 탐사/익스플로잇 라이센스를 신청해야한다는 사실에 특별한주의를 기울여야합니다.

셋째, 새로운 광물 인터넷 도박법은 전망 권리 및 광업 권리의 기간 만 규정하고 탐사/광업 라이센스의 기간을 명확하게 규정하지 않습니다. 두 권리의 분리의 경우, 원칙적으로, 채굴 권리 인증서는 두 인증서가 동시에 처리되지 않는 경우, 마이닝 올바른 기간 규정이 엄격하게 적용되는 경우, 탐사/폭발권의 기간을 초과 할 수 있어야합니다. 마이닝 올바른 기간.

3.

새로운 광물 인터넷 도박 법 제 36 조는 다음과 같이 규정하고있다. "석유, 천연 가스 및 기타 광물 인터넷 도박이 석유, 천연 가스 및 기타 미네랄 인터넷 도박의 탐사 과정에서 발견되면, 전망의 권리 보유자는 법률에 따라 채굴 권한과 채굴 권한을 행사 한 후에 채굴 권한을 행사할 수 있지만, 주정부에 따라 주정부의 권한에 따른 법률에 따라 광업을 수행 할 수있다.

이전에, 국무원의 "자연 인터넷 도박 자산의 개혁을 조정하는 것에 대한 의견 안내"는 공식적으로 통합 석유 및 가스 탐사 및 광업 시스템을 탐색 할 것을 제안했다. 석유 및 가스 인터넷 도박을 구현해야합니다. 그러나 석유 및 가스 산업의 탐사 및 광업 통합 시스템에 대한 이전 문서는 규범적인 문서 일 뿐이며, 새로운 광물 인터넷 도박법은 시간과 보조를 맞추고 석유 및 가스 산업의 탐사 및 광업 통합 시스템을 제정합니다.

새로운 광물 인터넷 도박 법이 통합 탐사 및 광업 시스템에 대해 너무 많은 세부 조항을 만들지 않음을 알 수 있습니다. 저자는 탐사 및 광업 통합 시스템을 제정하기위한 새로운 광물 인터넷 도박 법의 목적은이 단계에서 우수한 법적 근거를 제시하는 것입니다. 그리고 석유 테스트 (GAS) 운영을 완료 한 후에는 30 일 이내에 주소 예약이 발견되면 자연 인터넷 도박 경력 부서에 문의 및 채굴 계획을 제출해야합니다. 예비 보고서는 적시에 준비되어 있으며, 채굴 계획을 통해 법률에 따라 법을 검토하고 제출해야합니다.

IV.

새로운 광물 인터넷 도박 법률 규정 :

"주정부는 미네랄 인터넷 도박 탐사 및 광업과 호환되는 광업 지표 시스템을 개선합니다. 국가 토지 공간 계획의 준비는 미네랄 인터넷 도박 탐사 및 채택의 실제 요구를 고려해야합니다. 광물 인터넷 도박의 탐사 및 광업은 토지를 저축하고 집중적으로 사용해야합니다..

카운티 수준 이상의 인민 정부의 천연 인터넷 도박 부서는 광업권 보유자가 법률에 따라 이전, 임대, 자본 기부 및 기타 수단을 통해 토지를 사용하도록해야합니다. 전략적 광물 인터넷 도박의 광업에서 농민들이 공동으로 소유 한 토지가 법에 따라 수용 될 수 있다면.

광물 인터넷 도박 탐색은 토지 관리법 및 행정 규정의 조항에 따라 일시적으로 토지를 사용할 수 있습니다. 전략적 광물 인터넷 도박이 개방형 광업 및 교정을 위해 토지를 차지한다면, 토지는 과학적 시위 후 일시적으로 사용될 수있다. 농민의 이익은 보장됩니다.

광물 인터넷 도박의 탐사 및 광업을위한 토지의 범위와 사용 기간은 필요에 따라 결정되어야하며 최대 서비스 수명은 광업 권리 기간을 초과해서는 안됩니다. "

최초의 광물 인터넷 도박 법은 광업 토지 문제에 대해 충분하고 명확한 조항을 만들지 않습니다. 이전 관행에서, 광업 토지 문제는 일반적으로 토지 관리법 및 토지 관리법 구현 규정과 같은 토지 관리에 대한 법률 및 규정에 따라 관리되었습니다.

새로운 광물 인터넷 도박 법 제 34 조는 토지 공간 계획에서 실제 토지 이용 관리에 이르기까지 문제를 해결하고, 행정 승인 피험자에서 토지 공급 방법에 이르기까지 일련의 문제를 명확하게합니다. 구체적으로, 이전을 통한 토지를 사용하는 것 외에도 광업 권리 소지자는 임대, 자본 기부 등을 통해 토지를 사용할 수 있다는 것을 명확하게하는 것이 포함됩니다.

5.

새로운 광물 인터넷 도박 법은 제 32 조를 포함하여 "전략적 광물 인터넷 도박"을 언급한다. 전략적 광물 인터넷 도박의 광업은 농민의 소유지를 소유 한 토지의 사용을 요구한다면, 전략적 광산의 보장을 요구한다 ES 전략 광물 인터넷 도박 광업 권리 소유자의 용량 예비 책임의 구현에 대한 요구 사항.

전략적 광물 인터넷 도박의 카탈로그는 현재의 광물 인터넷 도박 카탈로그에 의해 결정되고 조정 될 것입니다. 석유 및 가스 기업의 경우, 새로운 광물 인터넷 도박 법의 시행은 석유 및 가스 광업 운영에 대한 일련의보다 강력한 제도적 보증을 제공 할 것이라고 예견 할 수 있습니다.

vi.

제 23 조, 새로운 광물 인터넷 도박 법의 제 3 항은 다음과 같이 규정하고있다.

제 39 조, 새로운 광물 인터넷 도박 법의 단락 3은 다음과 같이 규정하고있다. 손실과 손상을 방지하기 위해 효과적인 보호 조치를 취해야합니다. "

새로운 광물 인터넷 도박 법은 광업 권리 소지자에게 기존 탐사 및 광업 지역에서 새로 발견 된 다른 광물 인터넷 도박에 대한 광업 권리를 얻는 데 우선 순위를 부여 할 권리를 분명히 제공합니다. 또한, 공통 및 관련 인터넷 도박의 경우, 새로운 광물 인터넷 도박법은 더 이상 구 광물 인터넷 도박법과 같은 "통합 계획"을 요구하지 않습니다.

7.

새로운 광물 인터넷 도박 법은 광업 지역의 생태 학적 복원을위한 특별 장을 추가했습니다.

오래된 광물 인터넷 도박 법은 제 15, 21, 32 조와 같은 개별 조항의 생태 및 환경 보호 문제에 대한 원칙적 조항 만 제시합니다. 새로운 광물 인터넷 도박 법의 광업 지역의 특별 장의 생태 학적 회복에 관한 특별 장의 생태 학적 보호 및 복원에 대한 원칙을 강화해야합니다.

석유 및 가스 기업의 경우, 광업 지역의 생태 학적 복원에 대한 주요 책임에주의를 기울여야하며 광업 권리의 멸종으로 인해 광업권의 생태 복원 의무는 면제되지 않습니다. 채굴 전에 광업 권리 소지자는 규정에 따라 생태 복원 계획을 준비하고 승인을 위해 광업 권리 이전 부서에 제출해야합니다.

동시에, 석유 및 가스 기업은 또한 새로운 광물 인터넷 도박 법이 원칙적으로 수혈자가 채굴 권리를 양도 할 때 생태 복원 의무를 이행해야한다는 사실에주의를 기울여야한다는 사실에주의를 기울여야한다. 광업 권리 양도 계약은 대부분 고정되어 있지만 광업 권리 이전 계약의 양도 프로세스에서 양 당사자에게 새로운 게임 공간을 제공 할 수 있습니다.

8.

제 22 조, 새로운 광물 인터넷 도박 법률 제 2 항, "광업 권리가 변경, 양도, 모기지 및 근절 된 경우, 등록은 법에 따라 처리되어야합니다."

제 22 조, 새로운 광물 인터넷 도박 법 제 3 항, "광업 권리의 설립, 변경, 이전, 모기지 및 멸종은 법에 따라 등록 후에 발효되어야한다.

제 27 조, 새로운 광물 인터넷 도박 법률 제 1 항 1 항은 다음과 같이 규정하고 있습니다.

최초의 광물 인터넷 도박 법은 "원칙을 금지하고 예외를 허용한다"라는 태도는 새로운 광물 인터넷 도박법의 태도가 주요 변화를 겪었다는 것을 명시했다. 기업 합병, 부서 등의 승인 후에 만 ​​채굴 권한 "전망 권리 및 광업 권리의 양도에 관한 규정"은 여전히 ​​이행 중이며 위에서 언급 한 전달 제한이 완전히 취소되지는 않았지만, 이런 종류의 입법 수준에서 이러한 종류의 완화는 도움이 될 수는 없지만 향후 광업 권리 이전에 대한 추가 제한이 완화 될 수있는 여지가 있다고 상상할 수는 없습니다.

최초의 광물 인터넷 도박법은 광업 권의 기여를 명시 적으로 언급하지 않습니다. 과거에는 광업 권리 투자에 대한 법적 근거는 주로 원래 광물 인터넷 도박법 제 6 조 제 1 항, (2) 항에 있었고, "다른 사람들과의 합작 투자로 인해 광업 권리의 주제가 변경되어야한다면 광업 권리는 법과의 광업을 위해 다른 사람들에게 양도 될 수있다."

최초의 광물 인터넷 도박 법은 광업 권리의 모기지를 명확하게 언급하지 않으며, 새로운 광물 인터넷 도박법은 또한 법에 따라 광업 권리가 모기지 될 수 있다고 분명히 제안합니다. 과거에, 광업권의 모기지는 주로 광업권 당국에 의해 처리되었다. 광업 권리 모기지 등록.

이전, 자본 기여, 모기지 및 기타 광업 권리의 인식은 석유 및 가스 기업의 채굴 권리의 이전에 대한 광범위한 중요성을 가지고 있습니다. 그러나 석유 및 가스 회사는 또한 광업 권리 이전 시장에서 새로운 광물 인터넷 도박 법의 완화가 시스템이 차이를 만들기 위해 광업 권을 재판매하는 중개인에게 녹색 불빛을 제공하고 있음을 의미하지는 않습니다.

9, 결론

새로운 광물 인터넷 도박법의 주요 개정에서 몇 천 단어로 충분하지는 않습니다. 미네랄 산업의 중요한 부분으로서 사회 생활, 석유 및 가스 산업에서 필수적이고 중요한 인터넷 도박으로서 자연스럽게이 개혁 잔치를 놓칠 수는 없습니다.